Medicinsko pravo: pravo, dokumente, odgovornosti, pravila, akti.

VLADA RUSKE FEDERATsIIPOSTANOVLENIEot 10. avgust 1998 N 917O Pojem državne politike v OBLASTIZDOROVOGO prehrani RUSKE FEDERATSIINA do 2005 dekretov Ruske federacije (kot je bil spremenjen z Odlokom RF vlade 05.10.99 N 1119.): 1. Potrjuje pojem javnega reda v oblastizdorovogo moči ruskega prebivalstva za obdobje do2005 let (vključen) .2. Odobri priloženi akcijskega načrta za prvo etaparealizatsii koncepta državne politike na področju zdorovogopitaniya ruskega prebivalstva za obdobje do leta 2005 years.3. Zvezni izvršni organi in organi organamispolnitelnoy RossiyskoyFederatsiiprirazrabotke in izvajanje družbeno - določbe ekonomske politikiuchityvat pojma državne politike v oblastizdorovogo moči ruskega prebivalstva za obdobje do2005 goda.Predsedatel PravitelstvaRossiyskoy FederatsiiS.KIRIENKOOdobrenaPostanovleniem PravitelstvaRossiyskoy Federatsiiot 10. avgust 1998 N 917KONTSEPTSIYAGOSUDARSTVENNOY POLITIKE ZA ZDRAVO RUSIJO PITANIYANASELENIYA ZVEZA Do leta 2005 državno politiko GODAPod na področju zdravega pitaniyaponimaetsya niza ukrepov, katerih cilj je ustvarjanje pogojev za zadovoljevanje potreb različnih gruppnaseleniya v racionalno, zdrave hrane, ob upoštevanju njihove tradicije, navade in gospodarsko situacijo, v skladu s trebovaniyamimeditsinskoy nauki.1. Karakterizacija stanja na področju zdrave pitaniyanaseleniyaPitanie je eden izmed najpomembnejših dejavnikov opredelyayuschihzdorove prebivalstva. Pravilna prehrana zagotavlja normalnyyrost in razvoj otrok, prispeva k preprečevanju bolezni, podaljša življenje ljudi, povečati učinkovitost in sozdaetusloviya za ustrezno prilagajanje okolja srede.Vmeste istem času v zadnjem desetletju, je stanje značilna negativna zdorovyanaseleniya tendentsiyami.Prodolzhitelnost živijo v Rusiji je veliko manj najbolj chemv razvite države in CIS. -sosudistyh povečano bolezni srca in raka zlasti stepenisvyazano hrano. Večina ruskega prehrane za prebivalstvo vyyavlenynarusheniya povzročil tako nedostatochnympotrebleniem hranil, predvsem vitaminov, makro imikroelementov (kalcij, jod, železo, fluor, selen, itd), Complete proteinov in njihovo neracionalno sootnosheniem.Vsledstvie kršitev uravnotežene prehrane urovengrudnogo zmanjšano hranjenje, poslabšanje kazalnikov zdravje iantropometricheskie značilnosti detey.Narusheniya polna, uravnotežena prehrana povzroča kakkrizisnym državnih producti odovolstvennogo ipischevyh surovi izdelki in oster upad pokupatelnoysposobnosti večine prebivalstva. Akutne problemakachestva živil in surovin. Stopnja Vesmanizok javnega izobraževanja o zdravi in ​​uravnoteženi prehrani. Ni ene same gosudarstvennoypolitiki v zdravem pitaniya.Iskhodya pomenu zdravja naroda za razvoj in upravljanje energije ibezopasnosti podrastayuschegopokoleniya pomena za prihodnost Rusije, pa tudi z ukrepi potrebo prinyatiyasrochnyh za povečanje samozadostnosti na produktamipitaniya država opredeljenimi cilji, cilji in izvedbeni stopnji v gosudarstvennoypolitiki pitaniya.2 zdravo. Cilji, cilji in faze izvajanja državne državne politike politikiTselyami na področju zdravega ohranjanja pitaniyayavlyayutsya in krepitev zdravja, profilaktikazabolevany povezane s podhranjenosti otrok in vzroslyh.Osnovnoy državne politike na področju zdorovogopitaniya je ustvariti gospodarsko, zakonodajni imaterialnoy osnovo, ki zagotavlja: proizvodnje, potrebne ipischevyh količine surovih živil, razpoložljivost hrane za vse sloje prebivalstva -Visoka kakovost in varnost hrane, propagando med prebivalstvom načel racionalnega, zdorovogopitaniya-konstantno spremljanje stanja prehranjenosti naseleniya.Na prvi fazi izvajanja koncepta (1998 - 1999 let) izboljšati regulativni okvir na področju proizvodnje živil irealizatsii določi raven defitsitapischevyh snovi smernice za programe razrabotkeregionalnyh zdravo pitaniya.V kot nujno merporealizatsiiKontseptsiiosuschestvlyaetsya izboljšano pit strukturo cije s povečanjem doliproduktov potrošnika z visoko hranilno in biologicheskoytsennostyu, vključno s 20 - 30 odstotkov izdelkov, obogaschennyhvitaminami in mineralov, 30-40 odstotkov svezhihovoschey in sadja, povečana uporaba biološko aktivnyhdobavok.Odnovremenno realizuyutsyameropriyatiyapo uskladiti kazalnike za doslednost kakovosti in varnosti hrana z dodatka za priporočila mednarodnih organizacij (Svetovna torgovayaorganizatsiya, Svetovne zdravstvene organizacije in Vsemirnayapr dovolstvennaya organizacija) .Na drugi fazi (2000 - 2002 let) bo uvelichenoproizvodstvo vitaminov in biološko aktivnih aditivov za živila tudidrugih elementov v sledovih in razvil sistem ekonomicheskogostimulirovaniya prodovolstvennogosyrya domača proizvodnja hrane, vitaminov in drugih mikronutrientov.Subektami Ruski federaciji izvaja preodoleniyadefitsita program osnovnih prehrambenih snovi in ​​proizvodov .V znanstveno področje, ki se ukvarjajo s temeljno, kompleksne raziskave imezhdistsiplinarnye na področju znanosti prehrana in smezhnyhoblastyah, vključno izpopolnitev človeških potreb pischevyhveschestvah in energije, zaščitnih lastnosti hrane, teči prikladnyenauchno - raziskave in razvoj - oblikovanje delovnega posozdaniyu najnovejše proizvodne tehnologije, obdelavo, shranjevanje itransportirovaniya živilskih surovin in hrane produktov.Na Tretja faza (2003 - 2005) predusmatrivaetsyasovershenstvovanie nadzor državne kachestvaselskohozyaystvennogo surovin in živil na vseh stadiyahproizvodstva, obrazci ment ciljnih sistemov maloimuschimsloyam prebivalstva, premagovanju negativnih trendov v sostoyaniizdorovya naroda, izboljšanje vzorcev potrošnje hrane, vključno s tistimi, obogaten z vitamini, elementi, biologicheskiaktivnymi dodatkov, stabilizacijo in zmanjšanje sledovih v pojavnosti bolezni, obuslovlennyhnedostatochnym vnos hranil, izboljšanje antropometričnih indeksov otrok in mladostnikov, padanje razširjenost anemije pri majhnih otrocih, ženske v rodni dobi in nosečnice, premagovanje S posledstviydefitsita yoda.V fluor, nato pa se bo stabiliziral proizvodnjo ipotreblenie glavnih vrstah hrane, vitaminov, dodatkov ibiologicheski s krepitvijo ekonomikistrany, povečanje kupne moči in kulture pitaniyanaseleniya, ustvarjanje novih pripravki na osnovi znanstvenih produktovdlya različne socialne in starostne skupine population.3. Temeljna načela državne politike v oblastizdorovogo politiko pitaniyaGosudarstvennaya za zdravo prehranjevanje naseleniyaosnovyvaetsya na naslednjih načelih: a) človekovo zdravje - ključna prioriteta uporablja državnih) prehrambenih izdelkov ne sme povzročiti škode zdorovyucheloveka-in) moč ne le izpolniti fiziologicheskiepotrebnosti človeško telo hranilne snovi in energije, vendar in izvajanje preventivnih in kurativnih naloge, d) racionalno prehrano otrok, kakor tudi njihovo zdravstveno stanje, bi morala biti predmet sobogo pozornost državne d), hrana naj bi pomagala varovati človeško telo otneblagopriyatnyh POGOJI sredy.Gosudarstvennaya okoljsko politiko na področju zdravega naseleniyastroitsya prehrane, ki temelji na stalnem spremljanju prehranske izdorovya stanja in napovedi razvoja znanosti in tehnologije v oblastiproizvodstva kmetijskih surovin, produktov.Fundamentalnye hrane in aplikativne znanstvene raziskava razvivayutsyaoperezhayuschimi tempo v najbolj obetavnih področjih, razširi človeško znanje svojega znoja ebnostyah v lastnostih hrana veschestvahi energetskih surovin in izdelkov, ustvarjanje tehnologicheskuyuosnovu izboljšati proizvodne procese prodovolstviyai so pomemben dejavnik v javnem politiki.4. Glavne usmeritve državne politike v oblastizdorovogo pitaniyaOpredeleny naslednje državne politike voblasti zdrava prehrana: 1) pri oblikovanju regulativnega okvira predusmatrivaetsyasovershenstvovanie ta okvir, ki ureja proizvodnjo, skladiščenje, transport, distribucijo, izvajanje, kakovost in bezopasnostprodovolstvennogo surovin in živil, povyshayuscheyzainteresovannost domačih podjetij obemovproizvodstva povečanje in izboljšanje hrane, 2) kakovost Proizvodnja asti prehrambnih surovin neobhodimoosuschestvit ukrepe: razvoj integral sistemov kmetovanja sozdaniyuvysokoproduktivnyh in okoljsko trajnostnih kmetijskih ekosistemov, ki zagotavljajo bistveno povečanje urozhaynostiselskohozyaystvennyh poljščin in produktivnosti na področju transgene živali oblike-raziskovalnega izhivotnyh in ustvarjanje na njihovi podlagi novih sort in hibridov, vrste Ilene s zelo odporen na ekstremne okoljske pogoje, ki zagotavljajo stabilno proizvodnjo, eno- ETY surovo dlyanuzhd človeka razvoj nove generacije diagnostičnih in lechebnyhpreparatovdlyaborbysrasprostranennymiboleznyamiselskohozyaystvennyh živali, vključno virusnogoproiskhozhdeniya-razvoj novih tehnologij in sredstev dlyauvelicheniya proizvodnje uravnoteženo kormovdlyazhivotnovodstva-razporeditev con ne onesnažuje okolja, najprej s surovinami in predvsem podjetja, ki proizvajajo otroci pischevyhproduktov-izboljšanjem gospodarskega mehanizma narave, smerni in okolje obnovitev okolja iselskohozyaystvennyh zemljišč 3) za izdelavo prehrambenega izdelka, obsegajoč: a) izboljšanje biotehnološkimi postopki pererabotkiselskohozyaystvennogo surovin, ki vključuje: pridobivanje novih vrst živil splošnih in spetsialnogonaznacheniya uporabo encimskih preparatov in biologicheskiaktivnyh snov uporabo vzporednega strujanja surove hrane in pererabatyvayuscheypromyshlennosti besede proizvodnjo visoko kakovostne hrane ivysokokachestvennyh krme dobro živinoreja, b) vzpostavitev proizvodnih tehnologij kvalitativno novo pischevyhproduktov z usmerjenim spremembe v kemični sestavi, ki ustreza potrebam človeškega telesa, vključno z izdelki pitaniyamassovogo porabe za razlichnyhvozrastnyh skupin izdelkov prebivalstva medicinskih - profilakticheskogonaznacheniyadlyapreduprezhdeniya razne bolezni in krepijo zaščitni funktsiyorganizma, zmanjšati tveganje izpostavljenosti škodljivim snovem, chisledlya v populaciji, ki živijo na območjih, okolju neblagopoluchnyhpo različnih vrste onesnaževanja, hrana za čete in skupine prebivalstva v ekstremnih pogojih, c) oblikovanje domače proizvodnje vitaminov, mineralnyhveschestv, mineralov in drugih hranil v zadostnih količinah, da v celoti izpolnjujejo prebivalstvo, zlasti putemobogascheniya potrošniške-g), hrana organizacija velikoserijske proizvodnje jedilnih pripravkov beljakovin ibelkovyh namenjenih za obogatitev pischevyhproduktov-d) izboljšanje sistemov za shranjevanje serviranje hrane vsemputi spodbujanje surovin in končnih izdelkov s kmetije ali polja dopotrebitelya zagotavlja ohranjanje kakovosti in zmanjšano proizvodnjo poterpoleznoy-4) pri preprečevanju prehrambene - odvisne pogoje izabolevany zahteva razvoj in izvajanje kompleksnyhprogramm zagotavlja: odprava suschestvuyuschegodefitsita vitamini, makro- imikroelementov (železo, kalcij , jod, fluor, selen, itd) predvsem v ekološko neugodnih regijah profilakso rasprostranennyhneinfektsionnyhzabolevany (hipertonična oh bolezni, motnje presnove, onkologicheskihzabolevany, itd) - dvig izobrazbene ravni strokovnjakov na področju znanosti opitanii in prebivalstva o zdravi prehrani z shirokimprivlecheniem medijsko-širitev proizvodnje biološko aktivnih aditivov za živila, 5) na področju varnosti hrane iprodovolstvennogo surovin je predvidena: najvišje izdelke ohranjanje pischevoytsennostiikachestvaproizvodimyh z uporabo sodobnih tehnologij ioborudovaniya razen v zmozhnosti bakterijska, himicheskogoi fizično onesnaževanje, izboljšanje normativnega - metodično nadzor bazygosudarstvennogo kakovosti in varnosti pischevyhproduktov in živilskih surovin za nadzor usloviyproizvodstva, nabavo, dobavo, prevoz, skladiščenje spremljanje irealizatsii izdelek, izvajanje okoljskih objektov (zemlja, voda, zrak) - vzpostavitev sodobne instrumentalne in analitično bazykontrolya surovo hrano ipischevyh-6 izdelek) kakovost in varnost tvorijo regijo v populaciji zdorovogopitaniya spretnosti vključujejo ukrepe za: odpravo pomanjkanja informacij v zadevah kulturypitaniya in razvoj programov usposabljanja za strokovnjake, ki delajo na področju medicine, izobraževanja, gostinstva, proizvodnjo in predelavo živilskih proizvodov, oblikovanje izobraževalnih programov za prebivalstvo, uvajanje sodobnih računalniških sistemov za zbiranje , MSI shranjevanje informacij, vključno z uporabo globalnih omrežij, je oblikovanje informacij - objavljanje programov-7) v regiji atsionalizatsii otroška hrana namechaetsyareshenie naslednje cilje: razvoj in izvajanje celovitega programa podderzhkigrudnogo hranjenje-programske opreme deteyrannegovozrasta spetsializirovannymiproduktami, ki zagotavljajo bolnih otrok specializirano produktamilechebnogo power-organizacijo v sedež, da bi tople obroke otrok vuchrezhdeniyah splošno izobraževanje-8) v razvoju zdravstvene vidike zdravja pitaniyaneobhodimo zagotoviti naslednje ukrepe: redno spremljajo stanje Ethan, prehransko stanje, razširjenost prebavnih - zavisimyhzabolevany in zdravstveno stanje različnih skupin prebivalstva vregionah rusko-specifikacijo potrebe različnih starostnih skupin vpischevyh materialov in energije, razvoj na njihovi podlagi rekomendatsiypo prehrane-izobraževanja na različnih področjih prehranske znanosti vuchebnyh institucij medicinske in hrane profil-9) na področju razpoložljivosti hrane dlyamaloimuschih segmentov prebivalstva je pomembno ustvariti sistem, v vyyavleniyanuzhdayuschihsya usmerjeno podporo in razvoj različnih vrst etoypomoschi, vključno z izdelki, obogateni nezamenimymifaktorami in prehranskih dopolnil, kot tudi mehanizem bliža imetodicheskie realizatsii.5. Mehanizem za izvedbo državne politike v oblastizdorovogo pitaniyaOsnovnymi elementov mehanizma izvedbe gosudarstvennoypolitiki na področju zdrave prehrane, so: državni nadzor nad kakovostjo selskohozyaystvennogosyryaigotovoyproduktsiina fazah proizvodnje, transport, skladiščenje in trženje vsootvetstviiszakonodatelstvom rusko-izbor in ocenjevanje prednostnih usmeritev znanosti itehniki na področju proizvodnje in potrošnje hrane , ki tvorijo zvezni s in regionalni cilji, znanstveni -TEHNIČNE in drugih programov, ki zagotavljajo znanstveno -TEHNIČNO in tehnoloških rešitev na prednostni problemampitaniya, razvoj inovativnih tehnik in tehnologij, ki lahko bistveno vplivajo na strukturne spremembe vsfere hrane, vitamine in dodatke, pospeševanje raziskav razvitiefundamentalnyh vperspektivnyh napravleniyahproizvodstvaipotrebleniyaprodovolstviya, ki imajo stalno promocijo načel zdrave podlage z pitaniyana Zahteve časa medicinske znanosti, izboljšanje državnega sistema standardizacije isertifikatsii hrane surovine, proizvodnja aditive za živila, da v skladu z analizo trebovaniyamimezhdunarodnoy praksa ustvarjanja in vrednotenja informacij o dosežkih itendentsiyah razvoj domačega in tujega znanosti in tehnologije voblasti zdrava prehrana in proizvodnjo kakovostnega pischevyhproduktov и добавок, подготовки прогнозно - аналитическихматериалов, используемых для формирования и э фективногопроведения государственной политики-развитие системы подготовки и переподготовки кадров всехуровней в области сельскохозяйственного производства, пищевыхтехнологий и гигиены питания.УтвержденПостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 августа 1998 г. N 917ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗДОРОВОГО ПИТАНИЯНАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.10.1999 N 1119)+---+--------------+--------------+----------+-------------------+| N | Мероприятия | Наименование | Срок | Ответственные ||п/п| | документов |исполнения|исполнители|+---+--------------+--------------+----------+-------------------+|1. |Определение на|доклад в Пра- |I квартал |Минздрав России, || |основе соци- |вительство|1999 г. |Минсельхозпрод || |ально - гиги- |Российской Фе-| |России,|| |енического мо-|дерации об| |Минэкономики || |ниторинга здо-|уровне дефици-| |России,|| |ровья и пита- |та пищевых ве-| |Минобразование || |ния населения |ществ и эконо-| |России,|| |Российской Фе-|мическом обос-| |Госкомстат России, || |дерации уровня|новании мер по| |другие заинтересо- || |дефицита пище-|его преодоле- | |ванные федеральные || |вых веществ и |нию | |органы исполнитель-|| |экономическое | | |ной власти,|| |обоснование | | |органы исполнитель-|| |мер по его| | |ной власти субъек- || |преодолению | | |тов Российской || | | | |Федерации || | | | | ||2. |Разработка|проект Поста- |II квартал|Минэкономики || |системы эконо-|новления Пра- |1999 г. |России,|| |мического сти-|вительства| |Минфин России, || |мулирования |Российской Фе-| |Минздрав России, || |отечественных |дерации о ме- | |другие заинтересо- || |производителей|рах по эконо- | |ванные федеральные || |витаминов и |мическому сти-| |органы || |других микро- |мулированию | |исполнительной || |нутриентов|отечественных | |власти || | |производителей| | || | |витаминов и | | || | |других микро- | | || | |нутриентов| | || | | | | ||3. |Разработка|проект Поста- |III квар- |Миннауки России, || |приоритетных |новления Пра- |тал |Минэкономики || |направлений |вительства|1999 г. |России,|| |развития науки|Российской Фе-| |Минздрав России, || |и техники в |дерации о при-| |Минсельхозпрод || |сфере произ- |оритетных нап-| |России,|| |водства сель- |равлениях раз-| |Минобразование || |скохозяйствен-|вития науки и | |России,|| |ного сырья и |техники в сфе-| |другие заинтересо- || |пищевых про- |ре производс- | |ванные федеральные || |дуктов на пе- |тва сельскохо-| |органы исполнитель-|| |риод до |зяйственного | |ной власти,|| |2005 года |сырья и пище- | |Российская академия|| | |вых продуктов | |медицинских наук, || | |до 2005 года | |Российская академия|| | | | |сельскохозяйствен- || | | | |ных наук || | | | | ||4. |Совершенство- |проекты Зако- |III квар- |Минсельхозпрод || |вание законо- |нов Российской|тал |России,|| |дательной базы|Федерации:|1999 г. |Минздрав России, || |в сфере произ-|"Na etiketiro- | IV četrtletju | drugi zainteresirani || | Postopki in rea- | hrane Vania | 1999 | Kopalnice zvezni || | vanje pische- | izdelki"- | | Izvršni organi || | O izdelek, |"obogatitev | | Noah organi || | Navodila | hrane pro- | | || | Zagotovitev | kov nesubstituiran | | || | Kakovosti in | nimymi pischevy- | | || | Varnost | E snovi"| | || | | | | || 5. | Razvoj | Regionalna | IV četrtletje | izvršilnih organov || | Igralci | zdo- program | 1999 | Noah subjektivni organi || | Ruski Fe- | rovogo moč | | Tovariš Ruski Fe- || | Lovanje regio- | | | Lovanje, || | Nega prog | | | Ministrstvo za zdravje Rusije, || | Gramov realizacije | | | Vas zanima || | Vanje koncept | | | Zvezni organi || | Vanje gosudar- | | | Izvršni || | Stvennoj poli | | | Moč || | Tiki na področju | | | || | Zdrava pi | | | || | Tania nasele- | | | || | Niya Ruski | | | || | Federation | | | || | Obdobje do | | | || | 2005 | | | || | | | | || 6. | Organizacija in | odločitev Pravi- | IV četrtletju | Rusko ministrstvo za zdravje, || | Programska oprema | nosti Ros- | 1998 | Ministrstvo za znanost Rusije, || | Dejavnosti | Sian Fede- | | Ministrstvo za kmetijstvo || | Teles ispol- | talkie na vozlo- | | Rusija, || | nega | zhenii vprašanja | | Drugi zanima || | Moč na petem | koordinacija | | Kopalnice zvezni || | Domain zdorovo- | Zdrav polje | | Izvršni organi || | Dobava HA | Vågå moč | | Noah organi || | Vasi Ros- | prebivalstvo | | || | Sian Fede- | Medresorska | | || | Radio | klorovodikova Komisija | | || | | Več zdo- zaščita | | || | | Rovya državljani | | || | | | | || 7. | Podjetje | pravila | I četrtletje | Rusko ministrstvo za zdravje, || | Opazovanje | pravnih aktov | 2000 | Ruske akademije || | Kazalo | na osuschestvle- | | Medicinske vede || | Jod in drugo | NIJ monitorin- | | || | Mikronutrien- | ha in vrednotenje | | || | Tovariš v hrani | stanje zdo- | | || | Živila in | rovya drugačni | | || | Biomedia che | VLADNE skupine HA | | || | Lovek in ocene | naselje | | || | Ka njihov vpliv | | | || | V stanju | | | || | Različne zdravje | | | || | Osebni skupine | | | || | Ljudje | | | || (str. 7 uvedla vlada Resolucija 1999/10/05 || N 1119) || | | | | || 8. | Razvoj | oblika fede- | I četrtletje | Rusko ministrstvo za zdravje, || | Izjava | SPLOŠNE gosu- | 2000 | ruski statična || | Mould fede- | podpora | | -Terrorism agencija || | Skih gosu- | statistični | | || | Ustanova | koga opazovanja | | || | Statistichesko- | Nia | | || | Opazovanje Th | | | || | Incidenca | | | || | Bridges, svya- | | | || | Bound na pomanjkljivo- | | | || | Tsitom jod | | | || | Drugi mikro | | | || | Hranila | | | || (str. 8 uvesti vlada Resolucija 1999/10/05 || N 1119) || | | | | || 9. | Razvoj | gosudarstven- | I četrtletje | Gosstandart Rusije, || | Izjava | nye standardi | 2000 | Rusko ministrstvo za zdravje || | Gosudarstven- | o kuhanju | | || | VLADNE standardi | jedilna sol | | || | Na kuhanju | | | || | Tabela sol in | | | || | Njegove metode | | | || testiranje | | | | || (N 9 uvedla vlada Resolucija 1999/05/10 || N 1119). | + ----------------------------- ----------------------------------- +
zdravstvena zakonodaja

VLADA RUSKE FEDERATsIIPOSTANOVLENIEot 10. avgust 1998 N 917O Pojem državne politike v OBLASTIZDOROVOGO prehrani RUSKE FEDERATSIINA do 2005 dekretov Ruske federacije (kot je bil spremenjen z Odlokom RF vlade 05.10.99 N 1119.): 1. Potrjuje pojem javnega reda v oblastizdorovogo moči ruskega prebivalstva za obdobje do2005 let (vključen) .2. Odobri priloženi akcijskega načrta za prvo etaparealizatsii koncepta državne politike na področju zdorovogopitaniya ruskega prebivalstva za obdobje do leta 2005 years.3. Zvezni izvršni organi in organi organamispolnitelnoy RossiyskoyFederatsiiprirazrabotke in izvajanje družbeno - določbe ekonomske politikiuchityvat pojma državne politike v oblastizdorovogo moči ruskega prebivalstva za obdobje do2005 goda.Predsedatel PravitelstvaRossiyskoy FederatsiiS.KIRIENKOOdobrenaPostanovleniem PravitelstvaRossiyskoy Federatsiiot 10. avgust 1998 N 917KONTSEPTSIYAGOSUDARSTVENNOY POLITIKE ZA ZDRAVO RUSIJO PITANIYANASELENIYA ZVEZA Do leta 2005 državno politiko GODAPod na področju zdravega pitaniyaponimaetsya niza ukrepov, katerih cilj je ustvarjanje pogojev za zadovoljevanje potreb različnih gruppnaseleniya v racionalno, zdrave hrane, ob upoštevanju njihove tradicije, navade in gospodarsko situacijo, v skladu s trebovaniyamimeditsinskoy nauki.1. Karakterizacija stanja na področju zdrave pitaniyanaseleniyaPitanie je eden izmed najpomembnejših dejavnikov opredelyayuschihzdorove prebivalstva. Pravilna prehrana zagotavlja normalnyyrost in razvoj otrok, prispeva k preprečevanju bolezni, podaljša življenje ljudi, povečati učinkovitost in sozdaetusloviya za ustrezno prilagajanje okolja srede.Vmeste istem času v zadnjem desetletju, je stanje značilna negativna zdorovyanaseleniya tendentsiyami.Prodolzhitelnost živijo v Rusiji je veliko manj najbolj chemv razvite države in CIS. -sosudistyh povečano bolezni srca in raka zlasti stepenisvyazano hrano. Večina ruskega prehrane za prebivalstvo vyyavlenynarusheniya povzročil tako nedostatochnympotrebleniem hranil, predvsem vitaminov, makro imikroelementov (kalcij, jod, železo, fluor, selen, itd), Complete proteinov in njihovo neracionalno sootnosheniem.Vsledstvie kršitev uravnotežene prehrane urovengrudnogo zmanjšano hranjenje, poslabšanje kazalnikov zdravje iantropometricheskie značilnosti detey.Narusheniya polna, uravnotežena prehrana povzroča kakkrizisnym državnih producti odovolstvennogo ipischevyh surovi izdelki in oster upad pokupatelnoysposobnosti večine prebivalstva. Akutne problemakachestva živil in surovin. Stopnja Vesmanizok javnega izobraževanja o zdravi in ​​uravnoteženi prehrani. Ni ene same gosudarstvennoypolitiki v zdravem pitaniya.Iskhodya pomenu zdravja naroda za razvoj in upravljanje energije ibezopasnosti podrastayuschegopokoleniya pomena za prihodnost Rusije, pa tudi z ukrepi potrebo prinyatiyasrochnyh za povečanje samozadostnosti na produktamipitaniya država opredeljenimi cilji, cilji in izvedbeni stopnji v gosudarstvennoypolitiki pitaniya.2 zdravo. Cilji, cilji in faze izvajanja državne državne politike politikiTselyami na področju zdravega ohranjanja pitaniyayavlyayutsya in krepitev zdravja, profilaktikazabolevany povezane s podhranjenosti otrok in vzroslyh.Osnovnoy državne politike na področju zdorovogopitaniya je ustvariti gospodarsko, zakonodajni imaterialnoy osnovo, ki zagotavlja: proizvodnje, potrebne ipischevyh količine surovih živil, razpoložljivost hrane za vse sloje prebivalstva -Visoka kakovost in varnost hrane, propagando med prebivalstvom načel racionalnega, zdorovogopitaniya-konstantno spremljanje stanja prehranjenosti naseleniya.Na prvi fazi izvajanja koncepta (1998 - 1999 let) izboljšati regulativni okvir na področju proizvodnje živil irealizatsii določi raven defitsitapischevyh snovi smernice za programe razrabotkeregionalnyh zdravo pitaniya.V kot nujno merporealizatsiiKontseptsiiosuschestvlyaetsya izboljšano pit strukturo cije s povečanjem doliproduktov potrošnika z visoko hranilno in biologicheskoytsennostyu, vključno s 20 - 30 odstotkov izdelkov, obogaschennyhvitaminami in mineralov, 30-40 odstotkov svezhihovoschey in sadja, povečana uporaba biološko aktivnyhdobavok.Odnovremenno realizuyutsyameropriyatiyapo uskladiti kazalnike za doslednost kakovosti in varnosti hrana z dodatka za priporočila mednarodnih organizacij (Svetovna torgovayaorganizatsiya, Svetovne zdravstvene organizacije in Vsemirnayapr dovolstvennaya organizacija) .Na drugi fazi (2000 - 2002 let) bo uvelichenoproizvodstvo vitaminov in biološko aktivnih aditivov za živila tudidrugih elementov v sledovih in razvil sistem ekonomicheskogostimulirovaniya prodovolstvennogosyrya domača proizvodnja hrane, vitaminov in drugih mikronutrientov.Subektami Ruski federaciji izvaja preodoleniyadefitsita program osnovnih prehrambenih snovi in ​​proizvodov .V znanstveno področje, ki se ukvarjajo s temeljno, kompleksne raziskave imezhdistsiplinarnye na področju znanosti prehrana in smezhnyhoblastyah, vključno izpopolnitev človeških potreb pischevyhveschestvah in energije, zaščitnih lastnosti hrane, teči prikladnyenauchno - raziskave in razvoj - oblikovanje delovnega posozdaniyu najnovejše proizvodne tehnologije, obdelavo, shranjevanje itransportirovaniya živilskih surovin in hrane produktov.Na Tretja faza (2003 - 2005) predusmatrivaetsyasovershenstvovanie nadzor državne kachestvaselskohozyaystvennogo surovin in živil na vseh stadiyahproizvodstva, obrazci ment ciljnih sistemov maloimuschimsloyam prebivalstva, premagovanju negativnih trendov v sostoyaniizdorovya naroda, izboljšanje vzorcev potrošnje hrane, vključno s tistimi, obogaten z vitamini, elementi, biologicheskiaktivnymi dodatkov, stabilizacijo in zmanjšanje sledovih v pojavnosti bolezni, obuslovlennyhnedostatochnym vnos hranil, izboljšanje antropometričnih indeksov otrok in mladostnikov, padanje razširjenost anemije pri majhnih otrocih, ženske v rodni dobi in nosečnice, premagovanje S posledstviydefitsita yoda.V fluor, nato pa se bo stabiliziral proizvodnjo ipotreblenie glavnih vrstah hrane, vitaminov, dodatkov ibiologicheski s krepitvijo ekonomikistrany, povečanje kupne moči in kulture pitaniyanaseleniya, ustvarjanje novih pripravki na osnovi znanstvenih produktovdlya različne socialne in starostne skupine population.3. Temeljna načela državne politike v oblastizdorovogo politiko pitaniyaGosudarstvennaya za zdravo prehranjevanje naseleniyaosnovyvaetsya na naslednjih načelih: a) človekovo zdravje - ključna prioriteta uporablja državnih) prehrambenih izdelkov ne sme povzročiti škode zdorovyucheloveka-in) moč ne le izpolniti fiziologicheskiepotrebnosti človeško telo hranilne snovi in energije, vendar in izvajanje preventivnih in kurativnih naloge, d) racionalno prehrano otrok, kakor tudi njihovo zdravstveno stanje, bi morala biti predmet sobogo pozornost državne d), hrana naj bi pomagala varovati človeško telo otneblagopriyatnyh POGOJI sredy.Gosudarstvennaya okoljsko politiko na področju zdravega naseleniyastroitsya prehrane, ki temelji na stalnem spremljanju prehranske izdorovya stanja in napovedi razvoja znanosti in tehnologije v oblastiproizvodstva kmetijskih surovin, produktov.Fundamentalnye hrane in aplikativne znanstvene raziskava razvivayutsyaoperezhayuschimi tempo v najbolj obetavnih področjih, razširi človeško znanje svojega znoja ebnostyah v lastnostih hrana veschestvahi energetskih surovin in izdelkov, ustvarjanje tehnologicheskuyuosnovu izboljšati proizvodne procese prodovolstviyai so pomemben dejavnik v javnem politiki.4. Glavne usmeritve državne politike v oblastizdorovogo pitaniyaOpredeleny naslednje državne politike voblasti zdrava prehrana: 1) pri oblikovanju regulativnega okvira predusmatrivaetsyasovershenstvovanie ta okvir, ki ureja proizvodnjo, skladiščenje, transport, distribucijo, izvajanje, kakovost in bezopasnostprodovolstvennogo surovin in živil, povyshayuscheyzainteresovannost domačih podjetij obemovproizvodstva povečanje in izboljšanje hrane, 2) kakovost Proizvodnja asti prehrambnih surovin neobhodimoosuschestvit ukrepe: razvoj integral sistemov kmetovanja sozdaniyuvysokoproduktivnyh in okoljsko trajnostnih kmetijskih ekosistemov, ki zagotavljajo bistveno povečanje urozhaynostiselskohozyaystvennyh poljščin in produktivnosti na področju transgene živali oblike-raziskovalnega izhivotnyh in ustvarjanje na njihovi podlagi novih sort in hibridov, vrste Ilene s zelo odporen na ekstremne okoljske pogoje, ki zagotavljajo stabilno proizvodnjo, eno- ETY surovo dlyanuzhd človeka razvoj nove generacije diagnostičnih in lechebnyhpreparatovdlyaborbysrasprostranennymiboleznyamiselskohozyaystvennyh živali, vključno virusnogoproiskhozhdeniya-razvoj novih tehnologij in sredstev dlyauvelicheniya proizvodnje uravnoteženo kormovdlyazhivotnovodstva-razporeditev con ne onesnažuje okolja, najprej s surovinami in predvsem podjetja, ki proizvajajo otroci pischevyhproduktov-izboljšanjem gospodarskega mehanizma narave, smerni in okolje obnovitev okolja iselskohozyaystvennyh zemljišč 3) za izdelavo prehrambenega izdelka, obsegajoč: a) izboljšanje biotehnološkimi postopki pererabotkiselskohozyaystvennogo surovin, ki vključuje: pridobivanje novih vrst živil splošnih in spetsialnogonaznacheniya uporabo encimskih preparatov in biologicheskiaktivnyh snov uporabo vzporednega strujanja surove hrane in pererabatyvayuscheypromyshlennosti besede proizvodnjo visoko kakovostne hrane ivysokokachestvennyh krme dobro živinoreja, b) vzpostavitev proizvodnih tehnologij kvalitativno novo pischevyhproduktov z usmerjenim spremembe v kemični sestavi, ki ustreza potrebam človeškega telesa, vključno z izdelki pitaniyamassovogo porabe za razlichnyhvozrastnyh skupin izdelkov prebivalstva medicinskih - profilakticheskogonaznacheniyadlyapreduprezhdeniya razne bolezni in krepijo zaščitni funktsiyorganizma, zmanjšati tveganje izpostavljenosti škodljivim snovem, chisledlya v populaciji, ki živijo na območjih, okolju neblagopoluchnyhpo različnih vrste onesnaževanja, hrana za čete in skupine prebivalstva v ekstremnih pogojih, c) oblikovanje domače proizvodnje vitaminov, mineralnyhveschestv, mineralov in drugih hranil v zadostnih količinah, da v celoti izpolnjujejo prebivalstvo, zlasti putemobogascheniya potrošniške-g), hrana organizacija velikoserijske proizvodnje jedilnih pripravkov beljakovin ibelkovyh namenjenih za obogatitev pischevyhproduktov-d) izboljšanje sistemov za shranjevanje serviranje hrane vsemputi spodbujanje surovin in končnih izdelkov s kmetije ali polja dopotrebitelya zagotavlja ohranjanje kakovosti in zmanjšano proizvodnjo poterpoleznoy-4) pri preprečevanju prehrambene - odvisne pogoje izabolevany zahteva razvoj in izvajanje kompleksnyhprogramm zagotavlja: odprava suschestvuyuschegodefitsita vitamini, makro- imikroelementov (železo, kalcij , jod, fluor, selen, itd) predvsem v ekološko neugodnih regijah profilakso rasprostranennyhneinfektsionnyhzabolevany (hipertonična oh bolezni, motnje presnove, onkologicheskihzabolevany, itd) - dvig izobrazbene ravni strokovnjakov na področju znanosti opitanii in prebivalstva o zdravi prehrani z shirokimprivlecheniem medijsko-širitev proizvodnje biološko aktivnih aditivov za živila, 5) na področju varnosti hrane iprodovolstvennogo surovin je predvidena: najvišje izdelke ohranjanje pischevoytsennostiikachestvaproizvodimyh z uporabo sodobnih tehnologij ioborudovaniya razen v zmozhnosti bakterijska, himicheskogoi fizično onesnaževanje, izboljšanje normativnega - metodično nadzor bazygosudarstvennogo kakovosti in varnosti pischevyhproduktov in živilskih surovin za nadzor usloviyproizvodstva, nabavo, dobavo, prevoz, skladiščenje spremljanje irealizatsii izdelek, izvajanje okoljskih objektov (zemlja, voda, zrak) - vzpostavitev sodobne instrumentalne in analitično bazykontrolya surovo hrano ipischevyh-6 izdelek) kakovost in varnost tvorijo regijo v populaciji zdorovogopitaniya spretnosti vključujejo ukrepe za: odpravo pomanjkanja informacij v zadevah kulturypitaniya in razvoj programov usposabljanja za strokovnjake, ki delajo na področju medicine, izobraževanja, gostinstva, proizvodnjo in predelavo živilskih proizvodov, oblikovanje izobraževalnih programov za prebivalstvo, uvajanje sodobnih računalniških sistemov za zbiranje , MSI shranjevanje informacij, vključno z uporabo globalnih omrežij, je oblikovanje informacij - objavljanje programov-7) v regiji atsionalizatsii otroška hrana namechaetsyareshenie naslednje cilje: razvoj in izvajanje celovitega programa podderzhkigrudnogo hranjenje-programske opreme deteyrannegovozrasta spetsializirovannymiproduktami, ki zagotavljajo bolnih otrok specializirano produktamilechebnogo power-organizacijo v sedež, da bi tople obroke otrok vuchrezhdeniyah splošno izobraževanje-8) v razvoju zdravstvene vidike zdravja pitaniyaneobhodimo zagotoviti naslednje ukrepe: redno spremljajo stanje Ethan, prehransko stanje, razširjenost prebavnih - zavisimyhzabolevany in zdravstveno stanje različnih skupin prebivalstva vregionah rusko-specifikacijo potrebe različnih starostnih skupin vpischevyh materialov in energije, razvoj na njihovi podlagi rekomendatsiypo prehrane-izobraževanja na različnih področjih prehranske znanosti vuchebnyh institucij medicinske in hrane profil-9) na področju razpoložljivosti hrane dlyamaloimuschih segmentov prebivalstva je pomembno ustvariti sistem, v vyyavleniyanuzhdayuschihsya usmerjeno podporo in razvoj različnih vrst etoypomoschi, vključno z izdelki, obogateni nezamenimymifaktorami in prehranskih dopolnil, kot tudi mehanizem bliža imetodicheskie realizatsii.5. Mehanizem za izvedbo državne politike v oblastizdorovogo pitaniyaOsnovnymi elementov mehanizma izvedbe gosudarstvennoypolitiki na področju zdrave prehrane, so: državni nadzor nad kakovostjo selskohozyaystvennogosyryaigotovoyproduktsiina fazah proizvodnje, transport, skladiščenje in trženje vsootvetstviiszakonodatelstvom rusko-izbor in ocenjevanje prednostnih usmeritev znanosti itehniki na področju proizvodnje in potrošnje hrane , ki tvorijo zvezni s in regionalni cilji, znanstveni -TEHNIČNE in drugih programov, ki zagotavljajo znanstveno -TEHNIČNO in tehnoloških rešitev na prednostni problemampitaniya, razvoj inovativnih tehnik in tehnologij, ki lahko bistveno vplivajo na strukturne spremembe vsfere hrane, vitamine in dodatke, pospeševanje raziskav razvitiefundamentalnyh vperspektivnyh napravleniyahproizvodstvaipotrebleniyaprodovolstviya, ki imajo stalno promocijo načel zdrave podlage z pitaniyana Zahteve časa medicinske znanosti, izboljšanje državnega sistema standardizacije isertifikatsii hrane surovine, proizvodnja aditive za živila, da v skladu z analizo trebovaniyamimezhdunarodnoy praksa ustvarjanja in vrednotenja informacij o dosežkih itendentsiyah razvoj domačega in tujega znanosti in tehnologije voblasti zdrava prehrana in proizvodnjo kakovostnega pischevyhproduktov и добавок, подготовки прогнозно - аналитическихматериалов, используемых для формирования и э фективногопроведения государственной политики-развитие системы подготовки и переподготовки кадров всехуровней в области сельскохозяйственного производства, пищевыхтехнологий и гигиены питания.УтвержденПостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 августа 1998 г. N 917ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙ ПЕРВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗДОРОВОГО ПИТАНИЯНАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.10.1999 N 1119)+---+--------------+--------------+----------+-------------------+| N | Мероприятия | Наименование | Срок | Ответственные ||п/п| | документов |исполнения|исполнители|+---+--------------+--------------+----------+-------------------+|1. |Определение на|доклад в Пра- |I квартал |Минздрав России, || |основе соци- |вительство|1999 г. |Минсельхозпрод || |ально - гиги- |Российской Фе-| |России,|| |енического мо-|дерации об| |Минэкономики || |ниторинга здо-|уровне дефици-| |России,|| |ровья и пита- |та пищевых ве-| |Минобразование || |ния населения |ществ и эконо-| |России,|| |Российской Фе-|мическом обос-| |Госкомстат России, || |дерации уровня|новании мер по| |другие заинтересо- || |дефицита пище-|его преодоле- | |ванные федеральные || |вых веществ и |нию | |органы исполнитель-|| |экономическое | | |ной власти,|| |обоснование | | |органы исполнитель-|| |мер по его| | |ной власти субъек- || |преодолению | | |тов Российской || | | | |Федерации || | | | | ||2. |Разработка|проект Поста- |II квартал|Минэкономики || |системы эконо-|новления Пра- |1999 г. |России,|| |мического сти-|вительства| |Минфин России, || |мулирования |Российской Фе-| |Минздрав России, || |отечественных |дерации о ме- | |другие заинтересо- || |производителей|рах по эконо- | |ванные федеральные || |витаминов и |мическому сти-| |органы || |других микро- |мулированию | | Izvršni || |нутриентов|отечественных | |власти || | |производителей| | || | |витаминов и | | || | |других микро- | | || | |нутриентов| | || | | | | ||3. |Разработка|проект Поста- |III квар- |Миннауки России, || |приоритетных |новления Пра- |тал |Минэкономики || |направлений |вительства|1999 г. |России,|| |развития науки|Российской Фе-| |Минздрав России, || |и техники в |дерации о при-| | Ministrstvo za kmetijstvo || |сфере произ- |оритетных нап-| |России,|| |водства сель- |равлениях раз-| |Минобразование || |скохозяйствен-|вития науки и | |России,|| |ного сырья и |техники в сфе-| |другие заинтересо- || |пищевых про- |ре производс- | |ванные федеральные || |дуктов на пе- |тва сельскохо-| |органы исполнитель-|| |риод до |зяйственного | |ной власти,|| |2005 года |сырья и пище- | | Ruske akademije || | |вых продуктов | |медицинских наук, || | |до 2005 года | | Ruske akademije || | | | |сельскохозяйствен- || | | | |ных наук || | | | | ||4. |Совершенство- |проекты Зако- |III квар- |Минсельхозпрод || |вание законо- |нов Российской|тал |России,|| |дательной базы|Федерации:|1999 г. |Минздрав России, || |в сфере произ-|"Na etiketiro- | IV četrtletju | drugi zainteresirani || | Postopki in rea- | hrane Vania | 1999 | Kopalnice zvezni || | vanje pische- | izdelki"- | | Izvršni organi || | O izdelek, |"obogatitev | | Noah organi || | Navodila | hrane pro- | | || | Zagotovitev | kov nesubstituiran | | || | Kakovosti in | nimymi pischevy- | | || | Varnost | E snovi"| | || | | | | || 5. | Razvoj | Regionalna | IV četrtletje | izvršilnih organov || | Igralci | zdo- program | 1999 | Noah subjektivni organi || | Ruski Fe- | rovogo moč | | Tovariš Ruski Fe- || | Lovanje regio- | | | Lovanje, || | Nega prog | | | Ministrstvo za zdravje Rusije, || | Gramov realizacije | | | Vas zanima || | Vanje koncept | | | Zvezni organi || | Vanje gosudar- | | | Izvršni || | Stvennoj poli | | | Moč || | Tiki na področju | | | || | Zdrava pi | | | || | Tania nasele- | | | || | Niya Ruski | | | || | Federation | | | || | Obdobje do | | | || | 2005 | | | || | | | | || 6. | Organizacija in | odločitev Pravi- | IV četrtletju | Rusko ministrstvo za zdravje, || | Programska oprema | nosti Ros- | 1998 | Ministrstvo za znanost Rusije, || | Dejavnosti | Sian Fede- | | Ministrstvo za kmetijstvo || | Teles ispol- | talkie na vozlo- | | Rusija, || | nega | zhenii vprašanja | | Drugi zanima || | Moč na petem | koordinacija | | Kopalnice zvezni || | Domain zdorovo- | Zdrav polje | | Izvršni organi || | Dobava HA | Vågå moč | | Noah organi || | Vasi Ros- | prebivalstvo | | || | Sian Fede- | Medresorska | | || | Radio | klorovodikova Komisija | | || | | Več zdo- zaščita | | || | | Rovya državljani | | || | | | | || 7. | Podjetje | pravila | I četrtletje | Rusko ministrstvo za zdravje, || | Opazovanje | pravnih aktov | 2000 | Ruske akademije || | Kazalo | na osuschestvle- | | Medicinske vede || | Jod in drugo | NIJ monitorin- | | || | Mikronutrien- | ha in vrednotenje | | || | Tovariš v hrani | stanje zdo- | | || | Živila in | rovya drugačni | | || | Biomedia che | VLADNE skupine HA | | || | Lovek in ocene | naselje | | || | Ka njihov vpliv | | | || | V stanju | | | || | Različne zdravje | | | || | Osebni skupine | | | || | Ljudje | | | || (str. 7 uvedla vlada Resolucija 1999/10/05 || N 1119) || | | | | || 8. | Razvoj | oblika fede- | I četrtletje | Rusko ministrstvo za zdravje, || | Izjava | SPLOŠNE gosu- | 2000 | ruski statična || | Mould fede- | podpora | | -Terrorism agencija || | Skih gosu- | statistični | | || | Ustanova | koga opazovanja | | || | Statistichesko- | Nia | | || | Opazovanje Th | | | || | Incidenca | | | || | Bridges, svya- | | | || | Bound na pomanjkljivo- | | | || | Tsitom jod | | | || | Drugi mikro | | | || | Hranila | | | || (str. 8 uvesti vlada Resolucija 1999/10/05 || N 1119) || | | | | || 9. | Razvoj | gosudarstven- | I četrtletje | Gosstandart Rusije, || | Izjava | nye standardi | 2000 | Rusko ministrstvo za zdravje || | Gosudarstven- | o kuhanju | | || | VLADNE standardi | jedilna sol | | || | Na kuhanju | | | || | Tabela sol in | | | || | Njegove metode | | | || testiranje | | | | || (N 9 uvedla vlada Resolucija 1999/05/10 || N 1119). | + ----------------------------- ----------------------------------- +