Medicinsko pravo: pravo, dokumente, odgovornosti, pravila, akti.

VLADA RUSKA FEDERATSIIRASPORYAZHENIEOT 2000/08/31 N 1202-P1. Da odobri priloženi koncepta zdravstvenega naseleniyaRossiyskoy federacije za obdobje do leta 2005, je razvil MinzdravomRossii in Ruske akademije medicinskih znanosti s federalnyhorganov izvršilne in izvršilne organe subektovRossiyskoy Federatsii.2. Vlastiiorganamispolnitelnoy zveznih izvršnih organov Ruske federacije v ukrepe za načrtovanje iosuschestvlenii za ohranjanje in krepitev varstva določb zdorovyanaseleniya Ruske federacije zdorovyanaseleniya koncepta do 2005 goda.Predsedatel PravitelstvaRossiyskoy federacije v avgustu 2000 M.KasyanovMoskva31 g.N 1202 rOdobrenarasporyazheniem PravitelstvaRossiyskoy Federatsiiot 31. avgust 2000 N 1202 rKONTsEPTsIYaohrany zdravje naseleniyaRossiyskoy Federatsiina do 2005 godaPod varovanje zdravja pomeni vrsto ukrepov, politične, gospodarske, pravne, socialne, kulturne, znanstvene, medicinske, sanitarne epidemije ukrepov, katerih cilj nasohranenie ter krepitev fizičnega in kazhdogocheloveka duševnega zdravja, da ohranijo svoje aktivne dolgih let življenja, kar emumeditsinskoy pomoč v primeru izgube zdorovya.1. Značilnosti zdravstveno stanje naseleniyaRossiyskoy FederatsiiOhrana javno zdravje Ruske federacije je eden izprioritetnyh smeri socialne politike države v gospodarstvu in socialnih periodreformirovaniya sfery.Za zadnjih letih se je skupna stopnja smrtnosti v Ruski Federatsiiznachitelno povečal, sedaj pa je 1,5-krat višji kot v razvityhstranah predvsem zaradi izredno visoke stopnje otbolezney ožiljem smrti, nesreč, zastrupitev, poškodbe ionkologicheskih zboli umrljivost y.Mladencheskaya v 2 - 3-krat višja kot v razvitih državah, kar je v veliki meri posledica številnih oslozhneniyamiberemennosti, dobave in perinatalno pričakovano patologiey.Znachitelno zmanjša življenjsko dobo, osobennomuzhchin.Sereznoy problem za družbo postanejo družbeno obuslovlennyebolezni - alkoholizem, zasvojenost z drogami, tuberkuloza , okužba z virusom HIV, spolno prenosljive bolezni putem.Sredi razlogi, ki negativno vplivajo na zdravje prebivalstva, je treba opozoriti, da velik upad kakovosti življenja cha STI prebivalstva (nizke plače in pokojnine, uhudshenieuslovy življenje, delo, prosti čas, okolje, kakovost istruktury hrane, itd ..), čezmerna stresa obremenitve, snizhenieobschego raven kulture, vključno s sanitarnimi, chtosposobstvuet širjenja škodljivih navad, nezdravo obrazazhizni.V država vse bolj pereč problem kajenja. V zadnjih godykolichestvo kajenje moških, starih do 40 let povečalo od 45 do 70protsentov. Hitro narašča delež kadilcev podrostkov.Dostatochno pravijo, da je danes vsak deseti študentov odvisno ottabaka in ima nekatere simptome bolezni, povezanih z kureniem.Rasprostranennost v Rusiji samo domače pitje je 20protsentov. Skupna pojavnost ljudi, ki zlorabljajo alkohol, 2-krat višja od posameznikov, ki ne uživajo alkoholnih pijač. Zloupotrebleniealkogolem je vzrok za več kot 70 odstotkov nesreč sluchaev.V države, se je število ljudi upotreblyayuschihnarkotiki znatno povečala. Njihova povprečna starost je postopoma zmanjša. Trenutno vremyabolee 3 milijone ljudi uporablja droge, skoraj dve tretjini nihmolodezh, mlajših od 30 let, ki predstavlja glavno državo gruppuVICh-infitsirovannyh.V 70 odstotkov prebivalstva se ne ukvarja z telesno vadbo, telesna nedejavnost med šolsko mladino arasprostranennost dosegla 80 odstotkov, več kot 30 odstotkov prebivalstva so prelahki in enake izbytochnyyves z nepravilno in neracionalnega pitaniya.V Rusiji, več kot polovica prebivalstva živi v ekstremnih pogojih neblagopriyatnoyekologicheskoy povezanih z onesnaženo je sredyvybrosami okolici industrijskih obratov ter za motorna vozila, uporablja nizke kakovosti pitne vode. Opombe rostprofessionalnoy obolevnost, povezano z neudovletvoritelnymiusloviyami dela in pomanjkanja zavesti delavcev in delodajalcev platišča in odgovornosti vsakega od njih, sanitarni norme ipravilah.Uchityvaya, da je zdravje ljudi več kot 50 protsentovopredelyaetsya način življenja, ki je, vedenje in odnos svoje zdravje in zdravje ksobstvennomu drugi, celotnega kompleksa ukrepov za zaščito javnega zdravja, pravi Kontseptsiyapredusmatrivaet kot enega od glavnih prio itetnyh napravleniydeyatelnosti v okoliščinah, oblikovanje prebivalstva navykovzdorovogo način življenja, izboljšanje sanitarnih in gigienicheskoykultury, ki ne zahtevajo veliko finančne stroške, vendar lahko datoschutimy družbenoekonomski effekt.Horosho organizirana promocija zdravja in higiene znaniysredi prebivalstva prispeva k zmanjšanju obolevnosti in umrljivosti, pomaga izobraževati zdravo fizično močna generacija. Svetovna opytsvidetelstvuet, da je učinkovitost deyatelnostisredi prebivalstva preventivno izključno vysoka.Sleduet ugotovil, da je država že sprejela vrsto zakonodajnega aktovv področju javnega zdravja. Ti vključujejo: Osnove ruske zakonodaje o varstvu zdorovyagrazhdan da določi prizadevanja za preprečevanje osnovnyhnapravleny enega zakona o zdravju Federal "Na sanitarno-epidemiološki blagopoluchiinaseleniya"A serija člankov, ki opredeljujejo, kaj zdravstvena vzgoja usposabljanja državljanov za izboljšanje njihovega zdravja kulture, preprečevanje bolezni in širjenje znanja o zdravem obrazezhizni so obvezne, Zvezni "O kakovosti in varnosti hrane" državna politika iKontseptsiya na področju zdrave hrane do leta 2005, katerih cilj je izboljšanje strukture kakovosti in moči kot odnogoiz glavnih dejavnikov, ki določajo zdravje zakon, Zvezna "Imunoprofilaksa nalezljivih bolezni"Določanje strategij in sistemov na področju preprečevanja bolezni osnovnyhinfektsionnyh-zveznem zakonu "Na preprečevanju RossiyskoyFederatsii bolezni ki jih povzroča virus humane imunske pomanjkljivosti, povzročene (HIV)".V Healthcare razvojni koncept in medicinska znanost vRossiyskoy zveza z Odlokom Vlade RossiyskoyFederatsii odobril 5. novembra 1997 N 1387, opisuje osnovno zdravstveno printsipyrazvitiya cilj je izboljšanje kakovosti diagnostikizabolevany, zdravljenje bolnikov, ponudbe drog in takzheopredeleny nekaterih načel zdravstvene dejavnosti, preventivne iuchrezhdeny telesa . Ta koncept razvija ukazannyenapravleniya je zdravstveni dejavnosti naseleniya.Vazhnoe vrednost v tem pogledu odobrila UkazomPrezidenta Rusko federacijo 17. decembra 1997 N 1300 Kontseptsiyanatsionalnoy varnost Ruske federacije, ki je opredelyaetzdorove populacija podlaga za nacionalno varnost Ruske federacije sprejel številne zvezne strany.Pravitelstvom tselevyhprogramm razmišlja nekateri problemi ohranjanja in promocije zdravja, preprečevanja bolezni ruskega prebivalstva oh federacija, tomchisle diabetes, tuberkuloza, okužbe z virusom HIV, in cepljenja naseleniya.Nastoyaschaya koncept sozdaniyaeffektivnoy sistema je osnova za razvoj kompleksameropriyaty na področju javnega zdravja, za utrjevanje prizadevanj zvezne agencije ispolnitelnoyvlasti, izvršnih organov Ruske federacije, organi lokalni organi, organizacije in grazhdan.2. Namen in cilji KontseptsiiTselyu ta koncept je stabilizacija uspešnosti zdorovyanaseleniya Ruske federacije z izvajanjem prednostnih ukrepov, katerih cilj je spremeniti način življenja ljudi, oblikovanje nihprioritetnogo zvezi z izdajo zdravstvenih usmerjene naminimizatsiyu dejavnikov, ki vplivajo na naloge zdorove.Osnovnymi na področju zdravstvenega varstva in so uluchsheniekachestva dostopnost, realizatsiyafederalnyh in regionalni ciljne programe zdravstvene pomoči namenjene zagotavljanje sanitarno-epidemiološki blagopoluchiyanaseleniya, ustvarjanje gospodarskih in socialnih razmer, ki spodbuja snizheniyurasprostranennosti negativnih dejavnikov tveganja in zmanjšanje njihovega vpliva nacheloveka. Za njihovo izvajanje so prednostni ukrepi: zagotavljanje med agencijami in pristop na več ravneh v kakovosti voprosahpovysheniya življenja, izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, in otdyhanaseleniya, zdravega načina življenja, vzpostavitev stalnega deystvuyuscheyinformatsionno-propagandistskoysistemy cilj je spodbujanje zdravega načina življenja, preprečevanje bolezni, ustvarjanje pogojev in vključevanje različne skupine v aktivnyezanyatiya telesne kulture in športa, ki zagotavljajo prebivalstvu kakovostnega prostega bakra vladni program Qing uporabo vramkah garantiy.3. Temeljna načela izvajanja koncepta za uspešno izvajanje koncepta morajo biti rukovodstvovatsyasleduyuschimi načela: kombinacija splošnih ukrepov za preprečevanje bolezni in korrektsiifaktorov tveganja v splošni populaciji s posebnim tselenapravlennymimeropriyatiyami v populaciji z visokim tveganjem, predvsem sredidetey in ženske v rodni dobi, utrjevanju ukrepov na vseh ravneh upravljanja, organizacije in državljani o oblikovanju in izvajanju integriranega programmsohraneniya in krepitve zdo ovya, preprečevanje bolezni, večplasten pristop k organizaciji preventivnih ukrepov, s dodatka kot skupnih potreb prebivalstva kot celote, ispetsificheskih potrebe prebivalcev različnih regij, otdelnyhsotsialnyh, poklicnih in starostnih skupinah, z uporabo rezultatov raziskav v razvoj promocijskih in preventivnih programov irealizatsii zdravstvenih z dodatka za potrebe po bolezni prepoznavanje in obvladovanje ključnih dejavnikov tveganja, ki lahko negativno vplivajo na javno zdravje in Dep Yelnia egogrupp uporaba izkušenj mednarodnega sodelovanja na vyrabotkioptimalnyh pristope k reševanju problemov ohranjanja in krepitve zdorovyanaseleniya, preprečevanje bolezni, izboljša dobro počutje kachestvafizkulturno raboty.Pri Najpomembnejša so ukrepi nakorrektsiyu dejavnike tveganja, povezane z načinom življenja, kotoryeobuslovlivayut visoko umrljivost iz srca -sosudistyh bolezni, zunanji vzroki (nesreče, zastrupitve, poškodbe), kot tudi otinfektsiy.Dlya to storiti: smart Stopnja shenie psiho-socialni stres, povečana kachestvazhizni družinsko izboljšano strukturo in kakovost prehrane prebivalstva, zmanjšanje razširjenosti tobaka, povečanje razpoložljivosti telesne kulture potrošnje, turizma in športa za večino prebivalstva, zmanjšanje alkohola, preprečevanje uživanja drog in zdravil, zmanjšati razširjenost družbeno pogojen bolezni (tuberkuloza, HIV in drugih bolezni, spolno chisleperedayuschihsya) kakovosti prostorski -improvement primerno sredstvo, še posebej atmosfernogovozduha in pitne vode, izboljšanje zdravstvenih sistemov in socialne varnosti, zagotavljanje zagotovljenih pravic državljanov, da prejmejo neobhodimoymeditsinskoy, vključno z drogo, pomoč, vzdrževanje imunizacijo populacije, ki zagotavlja varno okolje truda.4. Glavne aktivnosti na področju za varovanje zdravja zdravja prebivalstva naj naseleniyaPolitika predusmatrivatprezhde bi lahko vplivali na posamezne navade ljudi iosuschestvlyatsya na dveh glavnih področjih: oblikovanje razumevanja ljudi potrebujemo pozitivne spremembe vobraze življenje in podpre njihova prizadevanja, da takšnih sprememb, vključno chisleputem izboljšajo svoje zdravje higiena sootvetstvuyuschihmotivatsy ustvarjanje znanja glede na njihovo zdravje, razvoj veščin in navykovzdorovogo slike Doba ustvarja pogoje, ki prispevajo k izboljšanju kakovosti življenja krepitvi v zdravstvenih naseleniya.Osnovnymi področjih pri izvajanju te politike yavlyayutsyasovershenstvovanie rusko zakonodajo in preventivno opredelenieprioritetov deyatelnosti.Zakonodatelnogo obespecheniyatrebuetfinansovayapolitika, spodbujanje razvoja programov za promocijo zdravja in profilaktikizabolevany ob upoštevanju, zlasti dejstvo, da so stroški zdravoohraneniedolzhny postopoma uvelichivatsya.Zakonodatelstvom dolzhnotakzhepredus atrivatsyasozdanieblagopriyatnyh gospodarskih razmer za organizacije realizuyuschihprogrammy spodbujanje zdravja in preprečevanje sredirabotnikov bolezni, kot tudi za vlagatelje, usmerjanje svojih sredstev nauluchshenie sostoyaniyaokruzhayuscheysredy in socialne pogoje, ki spodbuja zdrav način za izboljšanje zhizni.Neobhodimo zvezni in territorialnomurovnyah zakonodajni in regulativni okvir na področju varnosti in zdravja pri delu, okolje in ustvarjanje pogojev za fizični trening in povysheniyafizicheskoy aktivnost, rednosti stvenega oglaševanje in prodajo tobačnih izdelkov izdeliy.Dolzhny odraža v pravnem okviru vprašanj varstva družine, zlasti žensk in otrok, pa tudi starejših vozrasta.Nazrela morali sprejeti odločitev o izvajanju strukturnih reform v sistemu izmeneniifunktsy zdravje iorganizatsionnyh in je zadovoljen, da zdravstvene storitve za plačilo več vnimaniyaprovedeniyu preventivne ukrepe prebivalstva in preprečevanje ohranuzdorovya zabolevaniy.Oni mora vsebovati: povečanje deleža financiranja ation primarne oskrbe -ambulatorno-bolnik zdravstvenih ustanovah na smer razvitiyaprofilakticheskogo njihovega dela, krepitev regulativnega in finančni okvir za delo zdravnika, obscheypraktiki izboljšanje sistema zdravstvenega zavarovanja, izobraževanja pri spodbujanju zdravega obrazazhizni.V prevladujočih socialno-ekonomskih razmer v zgodila država negativnyeizmeneniya zdravje aktivnega prebivalstva. Incidenca Vozroslaprofessionalnaya. V vseh panogah, prezhdevsego za mala in srednje velika podjetja, poslabšala usloviyatruda in rekreacijo. To je pripeljalo do poslabšanja zdravja delavcev, povečanje števila nesreč in izgube trudosposobnosti.S tem v mislih, da je potrebno izvesti naslednje dejavnosti: spremljanje delovnih razmer in stanja zdorovyarabotayuschih, ustvarjanje na podlagi baze podatkov in zveznih registraprofessionalnyh bolezni povečane riska- skupin pojasniti merila za okvaro zdravja ocena tveganja rabotnikovvsledstvie vpliva industrijskih okoljskih dejavnikov v tselyahosuschestvleniya ukrepov za zaseg eniyu delovnih pogojev, snizheniyuprofessionalnoy in proizvodnje zaradi obolevnosti, izboljšanje sistema zdravstvenih in socialnih in delavskih reabilitatsiis racionalizirati naslov trudosposobnosti.Krayne nujno je izboljšati kakovost življenja družin ipovyshenie svojo vlogo pri ohranjanju zdorovya.Provedennye v ruskih raziskav kažejo chtoprofilaktika kroničnih nenalezljivih boleznih tolkosredi odrasle populacije, ali pa le med otroki nedostatochnoeffektivna kot re Enok živi v družini. Če imajo starši rodstvennikirebenka nekatere dejavnike tveganja, ali trpijo hronicheskimineinfektsionnymi bolezni in ne skrbijo za svoje zdravje, potem urebenka oblikuje vzorce vedenja, ki spodbujajo etihzhe zabolevaniy.V to povezavo, izziv za izboljšanje kakovosti življenja družine mora bytodnoy od prednostnih nalog v dejavnostih javnih organov imestnogo vlado, je treba najprej obravnavati v ramkahrealizatsii programov za zdrav življenjski slog z privlecheniemobschestvennyh orga izatsiy.5. Mehanizem realizaciji koncepta zdravstvenega prebivalstvoV ustvarjanje zdravega načina življenja bi morala biti prednostna naloga rolobrazovatelnyh programi za ohranjanje in ukrepleniezdorovya otrok, mladostnikov in mladih, oblikovanje vsakega nihaktivnoy motivacijo skrbi za lastno zdravje in zdravje okruzhayuschih.V realizacijo kompleksnih ukrepov, ki so namenjeni zaščiti zdorovyanaseleniya posebno vlogo medijev informatsii.Obuchenie prebivalstva zdravega načina življenja je treba opraviti s pomočjo infor Popust programi), ki so posebej prilagojeni razlichnymvozrastnym in družbenih skupin probleme naseleniya.Mnogie, povezanih z javnim zdravjem, takšne mozhnoreshat razpoložljive načine, kot so: izvajanje rekreacijskih dejavnosti in samozaposlovanja na samoobsledovaniyui v smislu zdravstvenih centrov, izvajanje pojasnjevalno delo med mladinsko ovreda kajenja , pitje, droge, atakzhe na varnejše spolnosti, da se zmanjša vozniknoveniyazabolevani tveganja Spolno prenosljive okužbe, neplaniruemoyberemennosti uvedba preventive v programe izobraževanja in usposabljanja za življenjsko osnovbezopasnosti, preprečevanju bolezni in metode takzhesovershenstvovanie za opravljanje fizičnega plen izobraževanje v vrtcih, šolah, šole ivysshih izobraževanje-usposabljanje voznikov in delavcev pobezopasnee inšpekcij cestni, pomorski delavci, ivozdushnogo rečne flote, kot tudi gasilska-ins projekcijske tehnike, ki zagotavljajo pervoydovrachebnoy pomoschi.Eta strategije zahteva spremembe v strukturi institucij sistemyzdravoohraneniya in razvoj mreže specializiranih institucij povoprosam zdravega načina življenja, vključno s podgotovkusootvetstvuyuschih spetsialistov.Ambulatornoe zdravstveni enoti mora igrati vodilno vlogo vvyyavlenii oseb z velikim tveganjem za zabolevaniy.V Najprej je treba paziti, da bolezni, ki imajo pomemben vpliv na zdravje prebivalstva, ki votnoshenii vrzel Otanes učinkovite metode za diagnozo in odkrivanje lecheniya.Eto zlasti v zgodnjih fazah hipertenzije, tuberkuloza, bolezni ščitnice, kot tudi novoobrazovaniy.Bolshoe vrednost pri reševanju vprašanj o ohranjanju in promociji zdravja, preprečevanje bolezni je kakovost professionalnoypodgotovki sodelujejo pri delu zdravstvenih delavcev inemeditsinskogo profilu. pomemben pogoj za izvrševanje njegovega zdravstvenega sistema Concept sovershenstvovanieinformatsionnoy gre za naseleniya.Informatsiyu Toyan zdravje mora biti ispolzovatdlya svoje izobraževanje in promocijo zdravja, da bi povečali motivatsiik zdravo življenje in varstvo okolja. Če bi razvivatsistemusotsialno gigienicheskogomonitoringadlyaopredeleniyaprichinno-in-posledičnih odnosov med zdravstveno ivozdeystviem okoljskih dejavnikov cheloveka.Sotsialno higienski nadzor je treba izvajati na osnoveunifitsirovannoy znanstveno zanesljivi metodologiji, vzorčne ankete z dodatka za lokalne pogoje javnega zdravja življenje naseleniya.Sostoyanie je velik kriterievblagopoluchiya družba. Rezultati spremljanja dati vozmozhnostobosnovanno napovedati razmere (socialna, okoljska) iplanirovat preventivno programmy.Pri pripravi zdravstveni programi morali shireispolzovat dosežke znanosti. Ustvarjanje zakonodajni in drugihnormativnyh pravnih aktov, razvoj organizacijske in prakticheskihmeropriyaty, identifikacija virov, metode priprave prebivalstva, prikotoryh želeni rezultat je mogoče pridobiti, lahko obstajajo samo na zadosti soprovozhdenii.Osnovnymi znanstvene smeri na področju raziskav mora biti: razvoj novih, stroškovno učinkovitih metod zdravstvene opredeleniyasostoyaniya cilj je čim bolj zmanjšati dejavnike, ki negativno vplivajo na zdravje, razvoj, načrtovanje torej, izvajanje in vrednotenje effektivnostiotraslevyh in teritorialne zdravstvene programe in profilaktikizabolevany premošča prepad med znanstvenih dognanj in praktičnih stroškov ihrealizatsiey.Finansovye za preventivno programmnesravnenno nižjih stroškov za izboljšanje zdravstvene oskrbe ilekarstvennogo varnosti, socialne podpore osebam utrativshihtrudosposobnost in strokovne ocene invalidov.Po , izvajanje ukrepov za preprečevanje tolkodvuh najpogostejših dejavnikov tveganja (in rterialnoy ikureniya hipertenzija) vodi do zmanjšanja v petih letih po njihovi razširjenosti na 20protsentov, zmanjšane umrljivosti zaradi bolezni srca in na15 bolezen odstotka, kar je enako k reševanju življenj vsako leto okoli 25 tisoč ljudi v delovno vozrasta.Uluchshenie strukturo prehrane in izboljšanje kakovosti pischevyhproduktov pa povečali za 25 - 30 odstotkov števila oseb sistematicheskizanimayuschihsyafizkulturoy, obespechatsnizhenierasprostranennosti prekomerne telesne teže za 20 - 30 odstotkov in kaksledstvie, um nshenie obolevnost in smrtnost zaradi nenalezljivih bolezni osnovnyhhronicheskih 10 odstotkov in 5 protsentovsootvetstvenno.Istochnikami financiranja preventivnih ukrepov yavlyayutsyasredstva proračune vseh ravneh, zdravstveno in socialno zavarovanje, podjetij, ustanov in organizacij, osebnih sredstev državljanov in inyeistochniki ni prepovedana z zakonodajo vira ruski Federatsii.Vazhnym za dopolnitev sredstva namenjena krepitvi pri ohranjanju zdravja, preprečevanje bolezni, lahko postane sektorski yeprogrammy krepitev zdravja delavcev in članov njihovih semey.Tselesoobrazno omogočajo uporabo sredstev, prejetih iz obdavčitve proizvodnjo in prodajo tobačnih izdelkov in alkohola, kot tudi zbiranje glob za kršitve zakonodaje o ohranezdorovya prebivalstva, za dejavnosti financiranja za varovanje zdravja vprašanj prebivalstva, v prvi vrsti namenjen preprečevanje ialkogolizma kajenja.
zdravstvena zakonodaja

VLADA RUSKA FEDERATSIIRASPORYAZHENIEOT 2000/08/31 N 1202-P1. Da odobri priloženi koncepta zdravstvenega naseleniyaRossiyskoy federacije za obdobje do leta 2005, je razvil MinzdravomRossii in Ruske akademije medicinskih znanosti s federalnyhorganov izvršilne in izvršilne organe subektovRossiyskoy Federatsii.2. Vlastiiorganamispolnitelnoy zveznih izvršnih organov Ruske federacije v ukrepe za načrtovanje iosuschestvlenii za ohranjanje in krepitev varstva določb zdorovyanaseleniya Ruske federacije zdorovyanaseleniya koncepta do 2005 goda.Predsedatel PravitelstvaRossiyskoy federacije v avgustu 2000 M.KasyanovMoskva31 g.N 1202 rOdobrenarasporyazheniem PravitelstvaRossiyskoy Federatsiiot 31. avgust 2000 N 1202 rKONTsEPTsIYaohrany zdravje naseleniyaRossiyskoy Federatsiina do 2005 godaPod varovanje zdravja pomeni vrsto ukrepov, politične, gospodarske, pravne, socialne, kulturne, znanstvene, medicinske, sanitarne epidemije ukrepov, katerih cilj nasohranenie ter krepitev fizičnega in kazhdogocheloveka duševnega zdravja, da ohranijo svoje aktivne dolgih let življenja, kar emumeditsinskoy pomoč v primeru izgube zdorovya.1. Značilnosti zdravstveno stanje naseleniyaRossiyskoy FederatsiiOhrana javno zdravje Ruske federacije je eden izprioritetnyh smeri socialne politike države v gospodarstvu in socialnih periodreformirovaniya sfery.Za zadnjih letih se je skupna stopnja smrtnosti v Ruski Federatsiiznachitelno povečal, sedaj pa je 1,5-krat višji kot v razvityhstranah predvsem zaradi izredno visoke stopnje otbolezney ožiljem smrti, nesreč, zastrupitev, poškodbe ionkologicheskih zboli umrljivost y.Mladencheskaya v 2 - 3-krat višja kot v razvitih državah, kar je v veliki meri posledica številnih oslozhneniyamiberemennosti, dobave in perinatalno pričakovano patologiey.Znachitelno zmanjša življenjsko dobo, osobennomuzhchin.Sereznoy problem za družbo postanejo družbeno obuslovlennyebolezni - alkoholizem, zasvojenost z drogami, tuberkuloza , okužba z virusom HIV, spolno prenosljive bolezni putem.Sredi razlogi, ki negativno vplivajo na zdravje prebivalstva, je treba opozoriti, da velik upad kakovosti življenja cha STI prebivalstva (nizke plače in pokojnine, uhudshenieuslovy življenje, delo, prosti čas, okolje, kakovost istruktury hrane, itd ..), čezmerna stresa obremenitve, snizhenieobschego raven kulture, vključno s sanitarnimi, chtosposobstvuet širjenja škodljivih navad, nezdravo obrazazhizni.V država vse bolj pereč problem kajenja. V zadnjih godykolichestvo kajenje moških, starih do 40 let povečalo od 45 do 70protsentov. Hitro narašča delež kadilcev podrostkov.Dostatochno pravijo, da je danes vsak deseti študentov odvisno ottabaka in ima nekatere simptome bolezni, povezanih z kureniem.Rasprostranennost v Rusiji samo domače pitje je 20protsentov. Skupna pojavnost ljudi, ki zlorabljajo alkohol, 2-krat višja od posameznikov, ki ne uživajo alkoholnih pijač. Zloupotrebleniealkogolem je vzrok za več kot 70 odstotkov nesreč sluchaev.V države, se je število ljudi upotreblyayuschihnarkotiki znatno povečala. Njihova povprečna starost je postopoma zmanjša. Trenutno vremyabolee 3 milijone ljudi uporablja droge, skoraj dve tretjini nihmolodezh, mlajših od 30 let, ki predstavlja glavno državo gruppuVICh-infitsirovannyh.V 70 odstotkov prebivalstva se ne ukvarja z telesno vadbo, telesna nedejavnost med šolsko mladino arasprostranennost dosegla 80 odstotkov, več kot 30 odstotkov prebivalstva so prelahki in enake izbytochnyyves z nepravilno in neracionalnega pitaniya.V Rusiji, več kot polovica prebivalstva živi v ekstremnih pogojih neblagopriyatnoyekologicheskoy povezanih z onesnaženo je sredyvybrosami okolici industrijskih obratov ter za motorna vozila, uporablja nizke kakovosti pitne vode. Opombe rostprofessionalnoy obolevnost, povezano z neudovletvoritelnymiusloviyami dela in pomanjkanja zavesti delavcev in delodajalcev platišča in odgovornosti vsakega od njih, sanitarni norme ipravilah.Uchityvaya, da je zdravje ljudi več kot 50 protsentovopredelyaetsya način življenja, ki je, vedenje in odnos svoje zdravje in zdravje ksobstvennomu drugi, celotnega kompleksa ukrepov za zaščito javnega zdravja, pravi Kontseptsiyapredusmatrivaet kot enega od glavnih prio itetnyh napravleniydeyatelnosti v okoliščinah, oblikovanje prebivalstva navykovzdorovogo način življenja, izboljšanje sanitarnih in gigienicheskoykultury, ki ne zahtevajo veliko finančne stroške, vendar lahko datoschutimy družbenoekonomski effekt.Horosho organizirana promocija zdravja in higiene znaniysredi prebivalstva prispeva k zmanjšanju obolevnosti in umrljivosti, pomaga izobraževati zdravo fizično močna generacija. Svetovna opytsvidetelstvuet, da je učinkovitost deyatelnostisredi prebivalstva preventivno izključno vysoka.Sleduet ugotovil, da je država že sprejela vrsto zakonodajnega aktovv področju javnega zdravja. Ti vključujejo: Osnove ruske zakonodaje o varstvu zdorovyagrazhdan da določi prizadevanja za preprečevanje osnovnyhnapravleny enega zakona o zdravju Federal "Na sanitarno-epidemiološki blagopoluchiinaseleniya"A serija člankov, ki opredeljujejo, kaj zdravstvena vzgoja usposabljanja državljanov za izboljšanje njihovega zdravja kulture, preprečevanje bolezni in širjenje znanja o zdravem obrazezhizni so obvezne, Zvezni "O kakovosti in varnosti hrane" državna politika iKontseptsiya na področju zdrave hrane do leta 2005, katerih cilj je izboljšanje strukture kakovosti in moči kot odnogoiz glavnih dejavnikov, ki določajo zdravje zakon, Zvezna "Imunoprofilaksa nalezljivih bolezni"Določanje strategij in sistemov na področju preprečevanja bolezni osnovnyhinfektsionnyh-zveznem zakonu "Na preprečevanju RossiyskoyFederatsii bolezni ki jih povzroča virus humane imunske pomanjkljivosti, povzročene (HIV)".V Healthcare razvojni koncept in medicinska znanost vRossiyskoy zveza z Odlokom Vlade RossiyskoyFederatsii odobril 5. novembra 1997 N 1387, opisuje osnovno zdravstveno printsipyrazvitiya cilj je izboljšanje kakovosti diagnostikizabolevany, zdravljenje bolnikov, ponudbe drog in takzheopredeleny nekaterih načel zdravstvene dejavnosti, preventivne iuchrezhdeny telesa . Ta koncept razvija ukazannyenapravleniya je zdravstveni dejavnosti naseleniya.Vazhnoe vrednost v tem pogledu odobrila UkazomPrezidenta Rusko federacijo 17. decembra 1997 N 1300 Kontseptsiyanatsionalnoy varnost Ruske federacije, ki je opredelyaetzdorove populacija podlaga za nacionalno varnost Ruske federacije sprejel številne zvezne strany.Pravitelstvom tselevyhprogramm razmišlja nekateri problemi ohranjanja in promocije zdravja, preprečevanja bolezni ruskega prebivalstva oh federacija, tomchisle diabetes, tuberkuloza, okužbe z virusom HIV, in cepljenja naseleniya.Nastoyaschaya koncept sozdaniyaeffektivnoy sistema je osnova za razvoj kompleksameropriyaty na področju javnega zdravja, za utrjevanje prizadevanj zvezne agencije ispolnitelnoyvlasti, izvršnih organov Ruske federacije, organi lokalni organi, organizacije in grazhdan.2. Namen in cilji KontseptsiiTselyu ta koncept je stabilizacija uspešnosti zdorovyanaseleniya Ruske federacije z izvajanjem prednostnih ukrepov, katerih cilj je spremeniti način življenja ljudi, oblikovanje nihprioritetnogo zvezi z izdajo zdravstvenih usmerjene naminimizatsiyu dejavnikov, ki vplivajo na naloge zdorove.Osnovnymi na področju zdravstvenega varstva in so uluchsheniekachestva dostopnost, realizatsiyafederalnyh in regionalni ciljne programe zdravstvene pomoči namenjene zagotavljanje sanitarno-epidemiološki blagopoluchiyanaseleniya, ustvarjanje gospodarskih in socialnih razmer, ki spodbuja snizheniyurasprostranennosti negativnih dejavnikov tveganja in zmanjšanje njihovega vpliva nacheloveka. Za njihovo izvajanje so prednostni ukrepi: zagotavljanje med agencijami in pristop na več ravneh v kakovosti voprosahpovysheniya življenja, izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, in otdyhanaseleniya, zdravega načina življenja, vzpostavitev stalnega deystvuyuscheyinformatsionno-propagandistskoysistemy cilj je spodbujanje zdravega načina življenja, preprečevanje bolezni, ustvarjanje pogojev in vključevanje različne skupine v aktivnyezanyatiya telesne kulture in športa, ki zagotavljajo prebivalstvu kakovostnega prostega bakra vladni program Qing uporabo vramkah garantiy.3. Temeljna načela izvajanja koncepta za uspešno izvajanje koncepta morajo biti rukovodstvovatsyasleduyuschimi načela: kombinacija splošnih ukrepov za preprečevanje bolezni in korrektsiifaktorov tveganja v splošni populaciji s posebnim tselenapravlennymimeropriyatiyami v populaciji z visokim tveganjem, predvsem sredidetey in ženske v rodni dobi, utrjevanju ukrepov na vseh ravneh upravljanja, organizacije in državljani o oblikovanju in izvajanju integriranega programmsohraneniya in krepitve zdo ovya, preprečevanje bolezni, večplasten pristop k organizaciji preventivnih ukrepov, s dodatka kot skupnih potreb prebivalstva kot celote, ispetsificheskih potrebe prebivalcev različnih regij, otdelnyhsotsialnyh, poklicnih in starostnih skupinah, z uporabo rezultatov raziskav v razvoj promocijskih in preventivnih programov irealizatsii zdravstvenih z dodatka za potrebe po bolezni prepoznavanje in obvladovanje ključnih dejavnikov tveganja, ki lahko negativno vplivajo na javno zdravje in Dep Yelnia egogrupp uporaba izkušenj mednarodnega sodelovanja na vyrabotkioptimalnyh pristope k reševanju problemov ohranjanja in krepitve zdorovyanaseleniya, preprečevanje bolezni, izboljša dobro počutje kachestvafizkulturno raboty.Pri Najpomembnejša so ukrepi nakorrektsiyu dejavnike tveganja, povezane z načinom življenja, kotoryeobuslovlivayut visoko umrljivost iz srca -sosudistyh bolezni, zunanji vzroki (nesreče, zastrupitve, poškodbe), kot tudi otinfektsiy.Dlya to storiti: smart Stopnja shenie psiho-socialni stres, povečana kachestvazhizni družinsko izboljšano strukturo in kakovost prehrane prebivalstva, zmanjšanje razširjenosti tobaka, povečanje razpoložljivosti telesne kulture potrošnje, turizma in športa za večino prebivalstva, zmanjšanje alkohola, preprečevanje uživanja drog in zdravil, zmanjšati razširjenost družbeno pogojen bolezni (tuberkuloza, HIV in drugih bolezni, spolno chisleperedayuschihsya) kakovosti prostorski -improvement primerno sredstvo, še posebej atmosfernogovozduha in pitne vode, izboljšanje zdravstvenih sistemov in socialne varnosti, zagotavljanje zagotovljenih pravic državljanov, da prejmejo neobhodimoymeditsinskoy, vključno z drogo, pomoč, vzdrževanje imunizacijo populacije, ki zagotavlja varno okolje truda.4. Glavne aktivnosti na področju za varovanje zdravja zdravja prebivalstva naj naseleniyaPolitika predusmatrivatprezhde bi lahko vplivali na posamezne navade ljudi iosuschestvlyatsya na dveh glavnih področjih: oblikovanje razumevanja ljudi potrebujemo pozitivne spremembe vobraze življenje in podpre njihova prizadevanja, da takšnih sprememb, vključno chisleputem izboljšajo svoje zdravje higiena sootvetstvuyuschihmotivatsy ustvarjanje znanja glede na njihovo zdravje, razvoj veščin in navykovzdorovogo slike Doba ustvarja pogoje, ki prispevajo k izboljšanju kakovosti življenja krepitvi v zdravstvenih naseleniya.Osnovnymi področjih pri izvajanju te politike yavlyayutsyasovershenstvovanie rusko zakonodajo in preventivno opredelenieprioritetov deyatelnosti.Zakonodatelnogo obespecheniyatrebuetfinansovayapolitika, spodbujanje razvoja programov za promocijo zdravja in profilaktikizabolevany ob upoštevanju, zlasti dejstvo, da so stroški zdravoohraneniedolzhny postopoma uvelichivatsya.Zakonodatelstvom dolzhnotakzhepredus atrivatsyasozdanieblagopriyatnyh gospodarskih razmer za organizacije realizuyuschihprogrammy spodbujanje zdravja in preprečevanje sredirabotnikov bolezni, kot tudi za vlagatelje, usmerjanje svojih sredstev nauluchshenie sostoyaniyaokruzhayuscheysredy in socialne pogoje, ki spodbuja zdrav način za izboljšanje zhizni.Neobhodimo zvezni in territorialnomurovnyah zakonodajni in regulativni okvir na področju varnosti in zdravja pri delu, okolje in ustvarjanje pogojev za fizični trening in povysheniyafizicheskoy aktivnost, rednosti stvenega oglaševanje in prodajo tobačnih izdelkov izdeliy.Dolzhny odraža v pravnem okviru vprašanj varstva družine, zlasti žensk in otrok, pa tudi starejših vozrasta.Nazrela morali sprejeti odločitev o izvajanju strukturnih reform v sistemu izmeneniifunktsy zdravje iorganizatsionnyh in je zadovoljen, da zdravstvene storitve za plačilo več vnimaniyaprovedeniyu preventivne ukrepe prebivalstva in preprečevanje ohranuzdorovya zabolevaniy.Oni mora vsebovati: povečanje deleža financiranja ation primarne oskrbe -ambulatorno-bolnik zdravstvenih ustanovah na smer razvitiyaprofilakticheskogo njihovega dela, krepitev regulativnega in finančni okvir za delo zdravnika, obscheypraktiki izboljšanje sistema zdravstvenega zavarovanja, izobraževanja pri spodbujanju zdravega obrazazhizni.V prevladujočih socialno-ekonomskih razmer v zgodila država negativnyeizmeneniya zdravje aktivnega prebivalstva. Incidenca Vozroslaprofessionalnaya. V vseh panogah, prezhdevsego za mala in srednje velika podjetja, poslabšala usloviyatruda in rekreacijo. To je pripeljalo do poslabšanja zdravja delavcev, povečanje števila nesreč in izgube trudosposobnosti.S tem v mislih, da je potrebno izvesti naslednje dejavnosti: spremljanje delovnih razmer in stanja zdorovyarabotayuschih, ustvarjanje na podlagi baze podatkov in zveznih registraprofessionalnyh bolezni povečane riska- skupin pojasniti merila za okvaro zdravja ocena tveganja rabotnikovvsledstvie vpliva industrijskih okoljskih dejavnikov v tselyahosuschestvleniya ukrepov za zaseg eniyu delovnih pogojev, snizheniyuprofessionalnoy in proizvodnje zaradi obolevnosti, izboljšanje sistema zdravstvenih in socialnih in delavskih reabilitatsiis racionalizirati naslov trudosposobnosti.Krayne nujno je izboljšati kakovost življenja družin ipovyshenie svojo vlogo pri ohranjanju zdorovya.Provedennye v ruskih raziskav kažejo chtoprofilaktika kroničnih nenalezljivih boleznih tolkosredi odrasle populacije, ali pa le med otroki nedostatochnoeffektivna kot re Enok živi v družini. Če imajo starši rodstvennikirebenka nekatere dejavnike tveganja, ali trpijo hronicheskimineinfektsionnymi bolezni in ne skrbijo za svoje zdravje, potem urebenka oblikuje vzorce vedenja, ki spodbujajo etihzhe zabolevaniy.V to povezavo, izziv za izboljšanje kakovosti življenja družine mora bytodnoy od prednostnih nalog v dejavnostih javnih organov imestnogo vlado, je treba najprej obravnavati v ramkahrealizatsii programov za zdrav življenjski slog z privlecheniemobschestvennyh orga izatsiy.5. Mehanizem realizaciji koncepta zdravstvenega prebivalstvoV ustvarjanje zdravega načina življenja bi morala biti prednostna naloga rolobrazovatelnyh programi za ohranjanje in ukrepleniezdorovya otrok, mladostnikov in mladih, oblikovanje vsakega nihaktivnoy motivacijo skrbi za lastno zdravje in zdravje okruzhayuschih.V realizacijo kompleksnih ukrepov, ki so namenjeni zaščiti zdorovyanaseleniya posebno vlogo medijev informatsii.Obuchenie prebivalstva zdravega načina življenja je treba opraviti s pomočjo infor Popust programi), ki so posebej prilagojeni razlichnymvozrastnym in družbenih skupin probleme naseleniya.Mnogie, povezanih z javnim zdravjem, takšne mozhnoreshat razpoložljive načine, kot so: izvajanje rekreacijskih dejavnosti in samozaposlovanja na samoobsledovaniyui v smislu zdravstvenih centrov, izvajanje pojasnjevalno delo med mladinsko ovreda kajenja , pitje, droge, atakzhe na varnejše spolnosti, da se zmanjša vozniknoveniyazabolevani tveganja Spolno prenosljive okužbe, neplaniruemoyberemennosti uvedba preventive v programe izobraževanja in usposabljanja za življenjsko osnovbezopasnosti, preprečevanju bolezni in metode takzhesovershenstvovanie za opravljanje fizičnega plen izobraževanje v vrtcih, šolah, šole ivysshih izobraževanje-usposabljanje voznikov in delavcev pobezopasnee inšpekcij cestni, pomorski delavci, ivozdushnogo rečne flote, kot tudi gasilska-ins projekcijske tehnike, ki zagotavljajo pervoydovrachebnoy pomoschi.Eta strategije zahteva spremembe v strukturi institucij sistemyzdravoohraneniya in razvoj mreže specializiranih institucij povoprosam zdravega načina življenja, vključno s podgotovkusootvetstvuyuschih spetsialistov.Ambulatornoe zdravstveni enoti mora igrati vodilno vlogo vvyyavlenii oseb z velikim tveganjem za zabolevaniy.V Najprej je treba paziti, da bolezni, ki imajo pomemben vpliv na zdravje prebivalstva, ki votnoshenii vrzel Otanes učinkovite metode za diagnozo in odkrivanje lecheniya.Eto zlasti v zgodnjih fazah hipertenzije, tuberkuloza, bolezni ščitnice, kot tudi novoobrazovaniy.Bolshoe vrednost pri reševanju vprašanj o ohranjanju in promociji zdravja, preprečevanje bolezni je kakovost professionalnoypodgotovki sodelujejo pri delu zdravstvenih delavcev inemeditsinskogo profilu. pomemben pogoj za izvrševanje njegovega zdravstvenega sistema Concept sovershenstvovanieinformatsionnoy gre za naseleniya.Informatsiyu Toyan zdravje mora biti ispolzovatdlya svoje izobraževanje in promocijo zdravja, da bi povečali motivatsiik zdravo življenje in varstvo okolja. Če bi razvivatsistemusotsialno gigienicheskogomonitoringadlyaopredeleniyaprichinno-in-posledičnih odnosov med zdravstveno ivozdeystviem okoljskih dejavnikov cheloveka.Sotsialno higienski nadzor je treba izvajati na osnoveunifitsirovannoy znanstveno zanesljivi metodologiji, vzorčne ankete z dodatka za lokalne pogoje javnega zdravja življenje naseleniya.Sostoyanie je velik kriterievblagopoluchiya družba. Rezultati spremljanja dati vozmozhnostobosnovanno napovedati razmere (socialna, okoljska) iplanirovat preventivno programmy.Pri pripravi zdravstveni programi morali shireispolzovat dosežke znanosti. Ustvarjanje zakonodajni in drugihnormativnyh pravnih aktov, razvoj organizacijske in prakticheskihmeropriyaty, identifikacija virov, metode priprave prebivalstva, prikotoryh želeni rezultat je mogoče pridobiti, lahko obstajajo samo na zadosti soprovozhdenii.Osnovnymi znanstvene smeri na področju raziskav mora biti: razvoj novih, stroškovno učinkovitih metod zdravstvene opredeleniyasostoyaniya cilj je čim bolj zmanjšati dejavnike, ki negativno vplivajo na zdravje, razvoj, načrtovanje torej, izvajanje in vrednotenje effektivnostiotraslevyh in teritorialne zdravstvene programe in profilaktikizabolevany premošča prepad med znanstvenih dognanj in praktičnih stroškov ihrealizatsiey.Finansovye za preventivno programmnesravnenno nižjih stroškov za izboljšanje zdravstvene oskrbe ilekarstvennogo varnosti, socialne podpore osebam utrativshihtrudosposobnost in strokovne ocene invalidov.Po , izvajanje ukrepov za preprečevanje tolkodvuh najpogostejših dejavnikov tveganja (in rterialnoy ikureniya hipertenzija) vodi do zmanjšanja v petih letih po njihovi razširjenosti na 20protsentov, zmanjšane umrljivosti zaradi bolezni srca in na15 bolezen odstotka, kar je enako k reševanju življenj vsako leto okoli 25 tisoč ljudi v delovno vozrasta.Uluchshenie strukturo prehrane in izboljšanje kakovosti pischevyhproduktov pa povečali za 25 - 30 odstotkov števila oseb sistematicheskizanimayuschihsyafizkulturoy, obespechatsnizhenierasprostranennosti prekomerne telesne teže za 20 - 30 odstotkov in kaksledstvie, um nshenie obolevnost in smrtnost zaradi nenalezljivih bolezni osnovnyhhronicheskih 10 odstotkov in 5 protsentovsootvetstvenno.Istochnikami financiranja preventivnih ukrepov yavlyayutsyasredstva proračune vseh ravneh, zdravstveno in socialno zavarovanje, podjetij, ustanov in organizacij, osebnih sredstev državljanov in inyeistochniki ni prepovedana z zakonodajo vira ruski Federatsii.Vazhnym za dopolnitev sredstva namenjena krepitvi pri ohranjanju zdravja, preprečevanje bolezni, lahko postane sektorski yeprogrammy krepitev zdravja delavcev in članov njihovih semey.Tselesoobrazno omogočajo uporabo sredstev, prejetih iz obdavčitve proizvodnjo in prodajo tobačnih izdelkov in alkohola, kot tudi zbiranje glob za kršitve zakonodaje o ohranezdorovya prebivalstva, za dejavnosti financiranja za varovanje zdravja vprašanj prebivalstva, v prvi vrsti namenjen preprečevanje ialkogolizma kajenja.