GuruHealthInfo.com

Zgodovina alkoholno politiko v Rusiji. Politika Ruske federacije

Video: Cold POLITIKA. Zunanja politika Rusije

Po razpadu Sovjetske zveze in razglasitvi v Rusiji od začetka leta 1992 prosti trg, proizvodnjo in prodajo alkoholnih pijač se je začela, da prenese v zasebne roke.

V maju 1992 je bil monopol država alkohola ukinjena. Vendar pa je ne glede na pričakovano stanje gospodarske koristi.

Davki na proizvodnjo in trgovino z alkoholnimi pijačami ne zagotavlja stabilno in visoko raven prihodkov v državni proračun.

Predvsem zaradi tega, junija 1993, je bila delno obnovljena ruskega predsednika odlok državni monopol na alkohol.

Spet dal pod strogim nadzorom vlade celotno verigo - od proizvodnje alkohola do prodaje na drobno alkoholnih pijač za javnost. Alkoholne privatiziranih podjetij v javnem sektorju niso vrnili, vendar so bile pod nadzorom licenc.

pravo "Na državne regulacije proizvodnje in prometa etilnega alkohola in alkoholnih pijač"

Sprejet julija 1995, zveznega zakona "Na državne regulacije proizvodnje in prometa etilnega alkohola in alkoholnih pijač" urejeno glavne aktivnosti na področju poslovanja z alkoholom, saj pridobitev licence, in je opredelila splošne pristojnosti države. Je bil uveden državne regulacije veleprodajnih cen za etanol, kvot za izvoz in uvoz alkoholnih pijač.

Proizvodnja alkohola je dovoljeno le na podjetja, v kateri je imela država kontrolni delež.

Hišni ljubljenčki proizvodnjo alkoholnih pijač, vendar brez namena prodati. Zakon določi tudi vrstni red prodaje alkoholnih pijač, je uvedla številne razpoložljivosti omejitev alkohol, prepovedane v medijih maloprodajo pitja alkohola in oglaševanja alkohola.

Kljub temu, da se ta zakon ne temelji na nobeni znanstveni koncept alkoholni politiki, ki je tam videl močno nagiba k interesi države in interesi potrošnikov, so omenjena le formalno vlogo za zaščito svojih pravic in zdravja.

Zato je nadaljnje izvajanje te zakonodaje zmanjšalo za zaostritev vse vrste nadzora nad proizvodnjo in promet pravne alkohol in alkoholne pijače - da stisniti vse največje dohodka načine, tako na zvezni in regionalni ravni.

Tak enostranski pristop ne bi privedla do večjih negativnih posledic. Po eni strani se je ponovila povečanje že tako visoke, kot kjerkoli na svetu, trošarine na alkoholne pijače (vodka, za primer, trošarine znesek je 3-4 krat večja od njegove stroške) in drugi davki, vladne in pristojbine spodbudila nadaljnji razvoj množično na črno vodka, kljub stalnim zaostrovanja njenim nadzorom.

Če organi pregona v 1993-1994 opredelila okoli 1500 podzemnih vodka trgovine, nato pa v letu 1999 je bila ukinjena so že 4900 tovrstnih trgovin.

Prometa je bilo 3,3 milijona zaseženih. Decalitres nezakonitih alkoholnih pijač, prinesla upravne odgovornosti 568.000. Človek odprli 9,4 tisoč. Kazenskih zadevah. Kljub tem ukrepom, po oceni davčnih in organi pregona, javni razprodan v letu 1999, 216 milijonov. Decalitres vodke ne manj kot 40% jih je imelo nezakonitega izvora. Poleg tega je pravni proizvodnja zaradi previsokih davkov čedalje težje tekmovati z nezakonito.

Da ne bi šel v stečaj, so se mnogi zakoniti podjetja postanejo v velikih količinah, da se zatekajo k nezakonitemu proizvodnjo neevidentiranim vodke, kljub dejstvu, da je davčna uprava dal na vse alkoholne podjetju 2,5 tisoč. Njeni inšpektorji za stalno spremljanje obsega proizvodnje. zatreti "levo" proizvodnja MNZ Rusije do leta 1999 je imel 2776 tisoč. preglede podjetij, vključenih v proizvodnjo in prometom alkohola.

Poleg neposrednih davkov (trošarin, dohodnine, davka na dodano vrednost) je predstavil različne pristojbine, ki so v resnici, dodatni posredni davki. To - plačilo trošarine in tako imenovani "regionalno" Ocene potreben za lepljenje na steklenice alkoholnih pijač, pristojbine visoke licenc, certificiranja, akreditacije, in drugi.

proizvodni in prodajni pogoji znatno povečanje maloprodajne cene alkoholnih izdelkov. Tako so stroški nakupa in z vztrajanjem na steklenici samo eno blagovno znamko, da poveča svojo maloprodajno ceno za 10%.




Po drugi strani, pogosto zvišanje davkov in ustrezno povečanje maloprodajnih cen, da alkohol manj na voljo javnosti, ki je še bolj zatekla k destilacijo in pitje alkohola nadomestke, zlasti na podeželju.

To je opazil, da je v prvih mesecih po naslednjem povečanje trošarine v številnih regijah Rusije val število smrtnih žrtev zastrupitve alkohola. Ker podatki v forenziki, vzrok zastrupitve pogosto tehnične tekočine na osnovi alkohola s primesjo škodljivih sestavin (etilen glikol in metanol itd).

Koncept znanstveno utemeljene politike alkohola

. Leta 1998, 21.800 smrtnih žrtev za ta namen so bila registrirana v Rusiji, leta 1999 - 24,1 tisoč evrov, v letu 2000 -. 37.200. Od leta 1992, dramatično povečala pojavnost alkohola psihoze :. Za 13,3 na 100 tisoč prebivalcev na 42,4 v letu 2000.

Ta vrsta resnih neželenih dogodkov v Rusiji, je lahko manjša, če so ukrepi države na področju alkoholne politike je tekla iz dobro premišljena njen koncept, ki upošteva ne le interesov proračuna, temveč tudi potrošnike alkohola.

Z drugimi besedami, praktično alkoholna politika ni dovolj koncept alkoholna politika temelji na dokazih razvit za izpolnjevanje sodobnih predstav o kraju alkohola v družbi in bogato prejšnje organizacijske in zakonodajne izkušenj.

Priprava tega koncepta v zadnjih letih prišel na parlamentarni ravni. V aprilu 1998, na posebnih parlamentarnih zaslišanj v Sveta federacije, je bilo navedeno, da mora biti temeljno načelo politike alkohola v Rusiji "priznanje pravice vsakogar, da določi svoj odnos do porabe alkohola".

To bi bil pomemben korak k razumni pragmatizmom dolgoletno položaju ti neplodna "državni paternalizem"Ko je vlada si pridržuje pravico, da se odločijo za svoje državljane, se morajo nanašati na porabo alkohola.

Junija 1998 je država duma potekala parlamentarnih zaslišanj, ki so razpravljali o osnutku zveznega zakona "Na socialnih baz alkoholne politike v Rusiji". Toda v tem računu prevladujoči ton zvenel še vedno borijo z uživanjem alkohola.

Tipičen primer, ki je vključen v svojem članku, ki zagotavlja možnost, da se določeno območje v Rusiji "Območje sili nastali zaradi alkoholizma". Predlog zakona v bistvu v nasprotju z veljavno zakonodajo, prejel negativno mnenje o predsedniške administracije, in ni dosegel še pred prvo obravnavo v dumo.

Hkrati je bila predlagana Rusko ministrstvo za zdravje "Pojem državne politike alkohola v Ruski federaciji"Razvil Raziskovalni inštitut za zlorabo drog. To razlikuje od zgoraj omenjenega zakona, ki je prišel iz neresničnosti v bližnji prihodnosti polno premik alkohola iz družbe, kot tudi dejstvo, da je mogoče učinkovito politiko alkohol le, če zavestno in aktivna podpora prebivalstva.

Preprečevanje zlorabe alkohola, v skladu s tem konceptom naj bi temeljil na oblikovanju množice odgovoren odnos do alkohola, za pridelavo teh človeških vrednot, ki, če zasleduje bi bilo treba družbeno sprejemljivo alternativo uživanja alkohola.

Te določbe so v sozvočju s trendi, ki se je začela, da uspešno razvija v zadnjem desetletju na Zahodu, ko govorimo o sposobnosti države, da vpliva na situacijo alkohola.

To bi bilo pa treba zavedati, da taka uravnotežena in humanitarne naglašen in, na splošno, progresivno državne vpliva na potrebe prebivalstva za alkohol v smeri njegovega znižanja s spodbujanjem alternativnih interesov in oblik socialne in kulturne aktivnosti prebivalstva (šport, umetnost, socialno in politično delovanje, itd), ne zahteva samo velike, in naložbe velikega obsega pri oblikovanju ustrezne infrastrukture, usposabljanje veliko usposobljenega osebja in Podpora pozitivnih družbenih pobud.

Rusija gospodarsko pa ni pripravljen na to, vendar ne odstrani potrebe za odločanje o tem vprašanju politično.

Izbira danes strategija ustrezna alkohola politika mora zagotoviti, da do ponovitve jutri iste napake in prispevajo k blaginji države v prihodnosti.

V.E.Pelipas, L.D.Miroshnichenko, M.G.Tsetlin
Zdieľať na sociálnych sieťach:

Príbuzný